Консультация № 10 602
№ 10 602
лишение прав
недвижимость
предпринимательство
правосудие
РЕШЕНО

Социально ориентированной некоммерческой организации перекрыли доступ в помещение, лишив возможности доступа к имуществу и нормальной работы. Что делать?

Наша общественная организация включена в реестр социально ориентированных, работает с людьми в трудных жизненных ситуациях, в том числе с детьми-инвалидами и инвалидами детства. Инвалиды вместе со здоровыми своими ровесниками занимаются в студии компьютерной мультипликации, ведутся занятия по основам компьютерной грамотности для граждан старшего возраста (пенсионеров) в основном из числа работников образования, а также для безработных. Вся работа ведется на основании соответствующих программ профессионалами, обученными инструкторами, студентами под руководством методиста вуза в рамках педагогической  практики. Помещение организации было предоставлено по распоряжению губернатора, но туда едва входило только оборудование организации. Добровольцы организации приспособились работать и в таких условиях, однако из-за начавшейся реконструкции всего здания вынуждены были искать другое помещение. Его предоставил замглавы по социальной политике в здании школы, готовящейся к расформированию по окончании учебного года, с условием, что по окончании учебного года будут официально оформлены документы на основании решения администрации города о безвозмездном пользовании этим помещением в этом здании. Со школой при его содействии был заключен договор для обоснования права находиться в здании школы. Через 3 месяца появились желающие тоже получить помещение в этом здании, тем более, чт 3 этажей должно было хватить на всех. Нам требовалось только 2 кабинета. В августе 2010 г. по запросу гороно были поданы требуемые документы для надлежащего оформления решений администрации. Экспертиза документов прошла благополучно, документы направили в администрацию города. Но одна из организаций - организация родителей детей-инвалидов, руководитель которой является при этом руководителем отдела государственного реабилитационного центра - опоздала с подачей документов. Они подали документы недели через 2-3, затем вдруг оказались в одном из кабинетов, который выделен был нашей организации. На наш удивленный вопрос руководитель этой организаций родителей детей-инвалидов просто заявила, что руководство города сделает так, как хочет она, а нас она выкинет вообще. Еще через 2 месяца она же показала решение администрации города и объяснила, что она своего добилась, а мы можем убираться. Вывезти оборудование и все имущество организации (общая стоимость порядка 2 млн.руб.) нам было некуда, другого подходящего помещения нам никто не предлогал и не предложил до сих пор, хотя мы постоянно обращались и продолжаем обращаться вот уже 3 года. Тот самый замглавы города все обещал до осени 2012 г., потом перешел на работу в вуз. Его место занял бывший завгороно, который был полностью в курсе возникшей проблемы и тоже обещал все уладить - сначала как завгороно, теперь как замглавы города. Осенью 2013 г. , понимая, что мы продолжаем настаивать на решении проблемы с помещением, он дал наконец ответ, что мы опоздали (!) с обращением по поводу помещения и помочь он нам не сможет. За это время к лету 2011 г. организация родителей детей-инвалидов выстроила перед входом в наш кабинет перегородку и закрыла ее на замок, таким образом преградив нам доступ вообще в кабинет и к нашему имуществу. Каждое появление наших добровольцев, родителей с детьми-инвалидами, инвалидов детства  на наши занятия (постоянно занимались порядка 20 человек) сопровождалось громким скандалом руководителя организации родителей детей-инвалидов. С одной стороны она требовала освободить помещение, с другой - инвалидам перейти на обслуживание в ее организацию, где таких услуг по компьютерным технологиям, как у нас, вообще не было да и на занятия к ним ходили 4 ребенка-инвалида на весь остальной этаж. Ее партнер из другой организации просто сказал, что мы должны ей платить за это помещение - это при работе-то на добровольческой основе. Как сообщили в гороно, причиной изменения решения в отношении нас по поводу помещения послужили письма - по их выражению - за двумя печатями именно этих двух лиц. Руководитель нашей организации в результате несчастного случая на производстве с февраля 2011 г. практически постоянно находится на лечении до сих пор, сейчас речь идет уже об инвалидности, поэтому мы вынуждены были опечатать помещение с имуществом организации и прекрать занятия в нем вообще, существенно ограничив свою деятельность. Ответов на наши обращения у нас накопилось много. Суть их сводится то к нашему отказу от предложенного помещения (оно или было уже передано другой организации, или требовало предварительного длительного капитального ремонта, или требовалось куда-то деть часть нашего необходимого нам оборудования из-за его малой площади, или помещение вообще аварийное), то к отказа нам из-за наших требований, которых мы никогда не предъявляли. На вопрос по поводу нашего имущества чаще всего устно нам дают ответ, что готовы попросить руководителя организации родителей детей-инвалидов, но это не имеет смысла: мол, вам же все равно некуда его вывозить. Возможно, наше имущество тоже было причиной такого захвата, потому что однажды был странный звонок с вопросом и нашей добровольной передаче нашего имущества другой организации в качестве подарка от нас. Насколько удалось разобраться в причинах произошедшего, решение в пользу организации родителей детей-инвалидов было изменено в результате сговора двух организаций (письма за двумя печатями), решения об оказании помощи государственному реабилитационному центру под видом помощи организации родителей детей-инвалидов и устранения нас как ненужных свидетелей пустующих помещений, выделенных организации родителей детей-инвалидов или ненадлещащего их использования, возможно, что и ненадлежащего использования государственных средств на оплату полупустующих помещений. Наши письменные обращения ходят по замкнутому кругу, в записи на личный прием к главе администрации города или к губернатру - только отказ или новое направление по замкнутому кругу. Что касается нас, то мы хотим работать. Наша организация давно уже сама стала организацией инвалидов, хотя в нашем названии нет этого слова. Наши воспитанники из числа детей-инвалидов стали инвалидами детства и с нашей помощью получили необходимые профессиональные навыки в области компьютерных технологий и не только. Мы уже в 2010 г. начали решать вопрос об их трудоустройстве на базе нашей организации, но проблема с помещением все остановила. Около 20 обычных детей и детей-инвалидов до сих пор ждут возобновления занятий, а инвалиды детства - трудоустройства. На наш взгляд созданы препятствия для законной уставной деятельности нашей организации, нарушено антимонопольное и антикоррупционное законодательство, но мы не знаем, как отстоять свои права и права наших целевых групп. Члены нашей организации, кроме руководителя,  имеют недостаточный уровень образования для этого, а руководитель по состоянию здоровья не может этим заняться. Как нам защитить свои права как организации? Как защитить права наших целевых групп, лишившихся наших услуг, но по-прежнему в них нуждающихся? Кто несет ответственность за все случившееся?

4 ответа

 Здравствуйте Людмила!

Попробуйте обратиться с Вашей проблемой в Региональную общественную приемную председателя Партии "Единая Россия" в Алтайском крае на имя руководителя: НАБОКО Станислава Юрьевича
 

Адрес: 656049, г.Барнаул, пр.Ленина, д.41
Телефон: (3852) 36-75-01 ; факс: (3852) 38-00-13
E-mail: op.r22@edinros.ru

Там должны принять меры к решению Вашей проблемы.

Людмила, добрый день!

Проблема сложная, нужно смотреть документы.

Поэтому рекомендую вам обратиться за бесплатной очной консультацией  к юристу НП "Юристы за гражданское общество" Фролову Александру, т. 8-923-657-51-88. НП специализируется по вопросам правовой  помощи НКО.

Вероятно, вам необходимо обратитьс в УФАС, которое рассматривает документы исполнительных органов власти о предоставлении имущества в безвозмездное пользование НКО.

Удачи вам!

Спасибо за совет! Воспользуемся. В "Единой России" именно к Набоко мы еще не обращались. Остальные обращения в "Единую Россию" оказались безрезультативными, в том числе и к руководству.

 

Большое спасибо за помощь! Воспользуемся, конечно. Что касается обращения в управление ФАС по Алтайскому краю, то обращались дважды - все осталось по-прежнему. Обращались за правовой помощью к юристу, специализирующемуся на помощи НКО в Новосибирске. При обращении по электронной почте - обещали помочь, приехали для личной встречи - безрезультатно. Насколько я поняла, с органами власти никто не хочет заниматься. Вероятно, что причина этого - возможные осложнения для личности вставшего на нашу защиту..