С одной стороны ФЗ «О беженцах» содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в рассмотрении ходатайства о признании беженцем. Наличие каких-либо заболеваний, согласно данного ФЗ не является основанием для отказа.
Однако, вариант получения отказа все же не исключен.
Потому как согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", в случае выявления ВИЧ-инфекции у иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, они подлежат депортации из Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Кроме того, согласно Федерального закона от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", если иностранный гражданин не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), то разрешение на временное проживание ему не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется (пункт 13 статьи 7); по этому же основанию иностранному гражданину не выдается и вид на жительство, а ранее выданный вид на жительство аннулируется (пункт 13 статьи 9).
-Вам необходимо будет обратиться с ходатайством о признании Вас беженцем в письменной форме:
-Далее, получить свидетельство о рассмотрении ходатайства по существу
- затем Вы должны быть поставлены на учет по месту пребывания на период рассмотрения ходатайства по существу;
- пройти обязательное медицинское освидетельствование в объеме требований медицинского сертификата.
Как видите, Вам обязательно будет необходимо пройти медицинское освидетельствование, которое выявит у Вас наличие ВИЧ.
А далее, если Вы получите отказ в оформлении статуса беженца, то ВЫ вправе обжаловать его в судебном порядке.
Обжалование можно построить с учетом мнения КС РФ, который в своем Определении от 12 мая 2006 года № 155-О по жалобе гражданина Украины Х. КС указал: « При наличии коллизии между равно защищаемыми конституционно значимыми ценностями правоохранительные органы и суды при решении вопроса о временном проживании лица, имеющего заболевание, вызванное вирусом иммунодефицита человека, на территории Российской Федерации вправе учитывать фактические обстоятельства конкретного дела, исходя из гуманитарных соображений.
Депортировать человека обратно в страну, из которой он бежал, опасаясь за свою жизнь, - как минимумне гуманно.
При этом хочу обратить Ваше внимание на то, что положения, содержащиеся в п. 2 ст. 11 ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека " и п. 13 ст.7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не исключают, что правоприменительными органами и судами - исходя из гуманитарных соображений - учитываются семейное положение, состояние здоровья ВИЧ-инфицированного иностранного гражданина или лица без гражданства (в том числе клиническая стадия заболевания) и иные исключительные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о том, является ли необходимой депортация данного лица из Российской Федерации, а также при решении вопроса о его временном проживании на территории Российской Федерации. При этом в любом случае данное лицо не освобождается от обязанности соблюдать предписанные в соответствии с законом профилактические меры относительно недопущения распространения ВИЧ-инфекции».
Знаете, я сделала кое какую выборку из судебной практике в этом направлении, прилагаю вам эти документы.
1. Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2006 N 155-О "По жалобе гражданина Украины Х. на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", пунктом 13 статьи 7 и пунктом 13 статьи 9 Федерального закона "О правовом Положении иностранных граждан в Российской Федерации"
2. Постановление ЕСПЧ от 10.03.2011 "Дело "Киютин (Kiyutin) против Российской Федерации" (жалоба N 2700/10) По делу обжалуется отказ в предоставлении заявителю разрешения на временное проживание в связи с наличием у него ВИЧ-инфекции. По делу нарушены требования статей 8 и 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
А также обращаю внимание на Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.01.2011 N 1 "Об утверждении СП 3.1.5.2826-10 "Профилактика ВИЧ-инфекции" (вместе с "СП 3.1.5.2826-10. Санитарно-эпидемиологические правила...")
8.1. Мероприятия в эпидемических очагах ВИЧ-инфекции
8.1.1. Мероприятия, проводимые в отношении источника ВИЧ-инфекции
В отношении выявленного источника ВИЧ-инфекции применяются мероприятия, снижающие вероятность передачи вируса:
8.1.1.1. Своевременное выявление и установление диагноза ВИЧ-инфекции.
8.1.1.2. Специфическая терапия антиретровирусными препаратами по назначению врача (в том числе профилактическая химиотерапия у беременных) снижает вирусную нагрузку у ВИЧ-инфицированного и уменьшает риск передачи ВИЧ-инфекции.
8.1.1.3. Направление на обследование и лечение ИППП инфицированного ВИЧ уменьшает риск передачи половым путем.
8.1.1.4. Направление потребителей инъекционных наркотиков на лечение наркотической зависимости снижает активность источника в передаче вируса при использовании наркотиков.
8.1.1.5. Запрет на въезд и депортация ВИЧ-инфицированных иностранных граждан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сокращает число источников инфекции на территории страны.
Хотя, не все так просто, прочитав Определение Конституционного суда РФ и Европейского суда по правам человека вы поймете, что все-таки отстоять свои права возможно, если решение будет не в вашу пользу, еще нужно помнить, что каждый случай индивидуальный и тут нужно еще просто подавать документы и ждать решение от УФМС РФ, а дальше действовать по обстоятельствам.
Задайте свой вопрос, на письменный вопрос, письменный ответ, а это уже официальный документы и вы точно будете знать, что вам делать дальше.
Еще подать письменный вопрос вы можете в виде заявления через секретариат УФМС Ростовской области.
И еще, в своем вопросе указывайте не только, что у вас ВИЧ статус, но еще и указывайте, что у вас семья, наличие несовершеннолетних детей, что вам пришлось выехать из такой то области Украины, где идут сейчас бои, т.е. это все будет в вашу пользу. И в заявление еще попросите рассмотреть ваш вопрос в соответствии с законодательством РФ, а также с учетом Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2006 N 155-О, Резолюции N 1995/44 ("Защита прав человека в контексте ВИЧ и СПИДа"), которая была принята на 53-м заседании 3 марта 1995 г. Комиссией ООН по правам человека, ст.8, 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Резолюцией 1536 (2007) Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ).
Ирина Киршина
29 августа 2014, 19:47
Здравствуйте,
Вы знаете, вопрос довольно таки спорный.
С одной стороны ФЗ «О беженцах» содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в рассмотрении ходатайства о признании беженцем. Наличие каких-либо заболеваний, согласно данного ФЗ не является основанием для отказа.
Однако, вариант получения отказа все же не исключен.
Потому как согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", в случае выявления ВИЧ-инфекции у иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, они подлежат депортации из Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Кроме того, согласно Федерального закона от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", если иностранный гражданин не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), то разрешение на временное проживание ему не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется (пункт 13 статьи 7); по этому же основанию иностранному гражданину не выдается и вид на жительство, а ранее выданный вид на жительство аннулируется (пункт 13 статьи 9).
Ирина Киршина
29 августа 2014, 22:39
Порядок получения статуса беженца
-Вам необходимо будет обратиться с ходатайством о признании Вас беженцем в письменной форме:
-Далее, получить свидетельство о рассмотрении ходатайства по существу
- затем Вы должны быть поставлены на учет по месту пребывания на период рассмотрения ходатайства по существу;
- пройти обязательное медицинское освидетельствование в объеме требований медицинского сертификата.
Как видите, Вам обязательно будет необходимо пройти медицинское освидетельствование, которое выявит у Вас наличие ВИЧ.А далее, если Вы получите отказ в оформлении статуса беженца, то ВЫ вправе обжаловать его в судебном порядке.
Обжалование можно построить с учетом мнения КС РФ, который в своем Определении от 12 мая 2006 года № 155-О по жалобе гражданина Украины Х. КС указал: « При наличии коллизии между равно защищаемыми конституционно значимыми ценностями правоохранительные органы и суды при решении вопроса о временном проживании лица, имеющего заболевание, вызванное вирусом иммунодефицита человека, на территории Российской Федерации вправе учитывать фактические обстоятельства конкретного дела, исходя из гуманитарных соображений.
Депортировать человека обратно в страну, из которой он бежал, опасаясь за свою жизнь, - как минимум не гуманно.
При этом хочу обратить Ваше внимание на то, что положения, содержащиеся в п. 2 ст. 11 ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека " и п. 13 ст.7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не исключают, что правоприменительными органами и судами - исходя из гуманитарных соображений - учитываются семейное положение, состояние здоровья ВИЧ-инфицированного иностранного гражданина или лица без гражданства (в том числе клиническая стадия заболевания) и иные исключительные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о том, является ли необходимой депортация данного лица из Российской Федерации, а также при решении вопроса о его временном проживании на территории Российской Федерации. При этом в любом случае данное лицо не освобождается от обязанности соблюдать предписанные в соответствии с законом профилактические меры относительно недопущения распространения ВИЧ-инфекции».
Ознакомьтесь со статьей по данной теме:
Беженец с ВИЧ оспаривает решение ФМС http://www.rg.ru/2012/02/10/reg-pfo/fms.html
Виктория Кочеткова
29 августа 2014, 20:29
Здравствуйте!
Знаете, я сделала кое какую выборку из судебной практике в этом направлении, прилагаю вам эти документы.
1. Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2006 N 155-О "По жалобе гражданина Украины Х. на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", пунктом 13 статьи 7 и пунктом 13 статьи 9 Федерального закона "О правовом Положении иностранных граждан в Российской Федерации"
2. Постановление ЕСПЧ от 10.03.2011 "Дело "Киютин (Kiyutin) против Российской Федерации" (жалоба N 2700/10) По делу обжалуется отказ в предоставлении заявителю разрешения на временное проживание в связи с наличием у него ВИЧ-инфекции. По делу нарушены требования статей 8 и 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Виктория Кочеткова
29 августа 2014, 20:34
А также обращаю внимание на Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.01.2011 N 1 "Об утверждении СП 3.1.5.2826-10 "Профилактика ВИЧ-инфекции" (вместе с "СП 3.1.5.2826-10. Санитарно-эпидемиологические правила...")
8.1. Мероприятия в эпидемических очагах ВИЧ-инфекции
8.1.1. Мероприятия, проводимые в отношении источника ВИЧ-инфекции
В отношении выявленного источника ВИЧ-инфекции применяются мероприятия, снижающие вероятность передачи вируса:
8.1.1.1. Своевременное выявление и установление диагноза ВИЧ-инфекции.
8.1.1.2. Специфическая терапия антиретровирусными препаратами по назначению врача (в том числе профилактическая химиотерапия у беременных) снижает вирусную нагрузку у ВИЧ-инфицированного и уменьшает риск передачи ВИЧ-инфекции.
8.1.1.3. Направление на обследование и лечение ИППП инфицированного ВИЧ уменьшает риск передачи половым путем.
8.1.1.4. Направление потребителей инъекционных наркотиков на лечение наркотической зависимости снижает активность источника в передаче вируса при использовании наркотиков.
8.1.1.5. Запрет на въезд и депортация ВИЧ-инфицированных иностранных граждан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сокращает число источников инфекции на территории страны.
Хотя, не все так просто, прочитав Определение Конституционного суда РФ и Европейского суда по правам человека вы поймете, что все-таки отстоять свои права возможно, если решение будет не в вашу пользу, еще нужно помнить, что каждый случай индивидуальный и тут нужно еще просто подавать документы и ждать решение от УФМС РФ, а дальше действовать по обстоятельствам.
Виктория Кочеткова
29 августа 2014, 23:11
А вообще, я вам рекомендую еще обратиться в письменном виде в УФМС Ростовской области, например, через их сайта в Раздел Вопросы-ответы:
http://www.fms-rostov.ru/fms_add_quest/
Задайте свой вопрос, на письменный вопрос, письменный ответ, а это уже официальный документы и вы точно будете знать, что вам делать дальше.
Еще подать письменный вопрос вы можете в виде заявления через секретариат УФМС Ростовской области.
И еще, в своем вопросе указывайте не только, что у вас ВИЧ статус, но еще и указывайте, что у вас семья, наличие несовершеннолетних детей, что вам пришлось выехать из такой то области Украины, где идут сейчас бои, т.е. это все будет в вашу пользу. И в заявление еще попросите рассмотреть ваш вопрос в соответствии с законодательством РФ, а также с учетом Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2006 N 155-О, Резолюции N 1995/44 ("Защита прав человека в контексте ВИЧ и СПИДа"), которая была принята на 53-м заседании 3 марта 1995 г. Комиссией ООН по правам человека, ст.8, 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Резолюцией 1536 (2007) Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ).