Является ли правомерным понижение заработной платы?

Question

После введения новой системы оплаты труда в муниципальном образовательном учреждении в 2009 году нам установили ставки на 25% ниже, чем в целом по области. Учредитель объясняет это тем, что органы местного самоуправления имеют право самостоятельно определять размеры оплаты труда работников муниципальных учреждений исходя из имеющихся средств местного бюджета. Но согласно трудовому кодексу, условия оплаты труда не могут быть ухудшены по сравнению с установленным трудовым законодательством.

Является ли правомерным такое понижение заработной платы?

Спасибо!

Виктория Кочеткова · Accepted Answer

Здравствуйте!

Давайте разберемся, что указано в ТК РФ:

1. ст.133 ТК РФ

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Ваша заработная плата за месяц должна быть не ниже МРОТ.

2. ст.133.1 ТК РФ

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Т.е. в субъекте федерации может быть установлен свой МРОТ, например, в Новосибирской области МРОТ - 9030,00.

Если ваша заработная плата меньше МРОТ по РФ, а тем более, меньше МРОТ, которая установлена в субъекте федерации, то ваш работодатель нарушает ТК РФ.

Виктория Кочеткова · Answer

Если организация оплачивается за счет средств местного бюджета, то фонд оплаты труда может быть установлен в документе (Постановление) субъекта федерации.

Однако, ввести изменения в определенные условия трудового договора (ст.57 ТК РФ) возможно:

1. По соглашению сторон ст.72 ТК РФ. Обязательно подписывают с работниками - Дополнительное соглашение к трудовому договору;

2. Если работники не согласны по соглашению сторон (ст.72 ТК РФ), то работодатель проводит процедуру по ст.74 ТК РФ:

- должны быть указаны причины для изменения определенных условий ТД - связанные с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины

- о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.

- если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу)

- при отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

Для вас это может закончиться увольнением, в результате которого, вам выплатят выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка ст.178 ТК РФ.

И еще, события произошли в 2009 году, все сроки исковой давности прошли. На что вы еще можете претендовать - индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст.134 ТК РФ). Но, об индексации должно быть предусмотрено либо в трудовом договоре, либо в колдоговоре, либо в каком-то локальном нормативном акте.

Диана Третьякова · Answer

Посмотрите сайт Правительства Ростовской области http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=92217

– там выложены нормативные и муниципальные акты по этому вопросу http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=108943

Диана Третьякова · Answer

Добрый день!

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12117177/#ixzz3MufkCkQZ

Статья 26.14. Расходы бюджета субъекта Российской Федерации

2. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников органов государственной власти субъекта Российской Федерации, работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации, устанавливают региональные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение полномочий, указанных в статье 26.2 и пункте 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 06.10.2003 N 131-ФЗ "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (Закон о МСУ)

Статья 53. Расходы местных бюджетов

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.