Нарушение законодательства проектом нормативного акта городской администрации
Уважаемые господа!
В г. Ставрополе городская Дума готовится принять решение «Об утверждении Правил по обеспечению чистоты и порядка в г. Ставрополе». Мы изучили проект правил, подготовленный Главой администрации г. Ставрополя и представленный для утверждения городской Думе, и были очень встревожены теми нововведениями, которые в нем обнаружили.
Так, проект Правил в статье 2, пунктах 1 и 5.1 вводит понятие «используемая территория, обеспечивающая деятельность предприятий и граждан», под которой понимает территорию, расположенную по периметру участка, находящегося в собственности, на ширину до 15 м, не входящую в состав участков, находящихся в собственности («основных»), и обязывает предприятия и граждан, в том числе собственников и нанимателей квартир многоквартирных домов, содержать данную «используемую территорию» дополнительно к «основной»., ежедневно убирать, мыть, стричь газоны, вывозить мусор, очищать от снега и вывозить снег, и т.д.
Собственники квартир нашего многоквартирного дома изучили данный проект и пришли к выводу, что он фактически вводит новый коммунальный платеж «за содержание используемой территории», который администрация обязывает оплачивать собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах. При этом горожан ставят в неравноправное положение: нести эти затраты должны будут те, по периметру участков которых располагаются улицы города либо пустые территории; те же, вокруг участков которых имеются смежные участки, таких затрат иметь не будут, т.к. все собственники, как частные, так и долевые, самостоятельно содержат участки, занятые их домами.
Мы считаем, что данные положения проекта Правил вступают в противоречие со ст.210 Гражданского Кодекса РФ, ст. 12, 14, 154 Жилищного Кодекса РФ, нарушают законные права горожан и ставят граждан в неравноправное положение по принципу местоположения домов и участков, принадлежащих гражданам на праве частной, либо общей долевой собственности.
И вместе с тем, мы ведь не юристы, не имеем соответствующего образования и не знаем досконально законодательство. Быть может, такие нормативные акты являются обоснованными с позиций иных законов, действуют и в других городах России?
Просим Вас, если Вы сочтете возможным, высказать Ваше мнение о ставропольском проекте Правил, сканированную копию которого мы приложили к нашему письму. Это очень помогло бы нам в дальнейшей защите наших прав.
От имени собственников и нанимателей квартир многоквартирного дома № 203, ул Дзержинского, г. Ставрополя, уполномоченное лицо по дому (кв.22)
Мордина Раиса Ивановна
т.(8652)71-04-82, 8-906-477-67-63
Адрес электронной почты:
mordina_raisa@mail.ru
| pravila.zip |
Елена Макей
25 июня 2011, 22:52
Эксперт
Добрый день, Раиса Ивановна!
Могу с вами поделиться текстом аналогичных Правила, принятых в МО Екатеринбург. Приняты они, правда, в 2004 году. Нового проекта у нас пока нет, насколько мне известно.
Вы правы, понятие «используемая территория, обеспечивающая деятельность предприятий и граждан» не несет никакой смысловой нагрузки в отношении статуса жителей многоквартирных домов. Неясно, что разработчик Проекта Правила подразумевает под обеспечением их деятельности?
Также полностью согласна с вами, что обязанность обеспечивать санитарный порядок увеличит затраты на уборку, так как в во многих случаях жителям и УК будет необходимо заключать дополнительно договоры с субподрядчиками, что повлечет увеличение платы. Только вопрос за что? В структуру платежа, установленного ст. 154 ЖК РФ, как вы правильно заметили, уборка и содержание так называемой используемой территории не входит.
Ваши дальнейшие действия могут быть следующие:
Обращение в прокуратуру на предмет принесения представления в адрес Главы города.
Заключение о нарушении прав жильцов данным документов может дать и Роспотребнадзор- это его компетенция.
Достаточно сложно организовать, но если возможно, то публичные слушания: здесь ссылка на памятку http://www.e1.ru/news/spool/news_id-334573.html
Удачи вам!
Раиса Мордина
02 июля 2011, 19:45
Спасибо Вам большое! Воспользуемся Вашим советом, начнём с Роспотребнадзора.