Как возобновить выплату пенсии по потере кормильца при поступлении в ВУЗ республики Казахстан?

Здравствуйте, Игорь,

Лицам, обучающимся в иностранных учебных заведениях (кроме государств, бывших республик СССР) после 18 лет, назначение и выплата трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится, если направление на учебу за границу имело место в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

В случае, когда на обучение в иностранное учебное заведение лицо поступило самостоятельно, т.е. без направления, основания для пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца отсутствуют. Связано это с тем, что обучение в иностранном учебном заведении должно протекать по очной форме и это учреждение должно соответствовать типу и виду, организационно-правовой форме, предусмотренным действующим законодательством.

Направление на учебу в соответствии с международными договорами подтверждается справкой учебного заведения с указанием основания направления на учебу со ссылкой на соответствующий договор.

Что касается лиц, обучающихся в государствах - бывших республиках СССР, то выплата пенсий по случаю потери кормильца производится при условии, если ребенок зарегистрирован по месту жительства на территории Российской Федерации.

При этом необходимо убедиться, что образовательное учреждение в государстве бывшего СССР можно отнести по типу, виду, организационно-правовой форме, форме обучения к предусмотренным подп. 1 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Ознакомьтесь, пожалуйста, с данными проблемами:

Пенсионный фонд отказывает в назначении пенсии по потере кормильца на основании того, что дочь учится в иностранном ВУЗе и поступила самостоятельно http://taktaktak.org/problem/11103

Какова сумма выплат пенсии по потере кормильца, и как она меняется при поступлении в ВУЗ?      http://taktaktak.org/problem/6323

Будет ли выплачиваться пенсия по потере кормильца при обучении в ВУЗе за границей?      http://taktaktak.org/problem/9537

 Пенсионный фонд отказал сыну в пенсии по потере кормильца, т.к. он обучается за пределами страны без направления на обучение. Правомерен ли отказ? http://taktaktak.org/problem/1762 

здесь наш эксперт прилагает решение КС РФ.

 Здравствуйте, Игорь!

Я думаю, что международный договор, о котором вам написала наш эксперт Ирина Киршина это вот этот документ:

http://www.russia.edu.ru/information/legal/law/inter/agr_1998/  Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан от 24.11.1998 (ред. от 26.02.2002, с изм. 10.10.2014) "О взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях"

Статья 7

Дипломы о высшем образовании с присвоением квалификации по специальности с нормативным сроком обучения 4 года, выдаваемые в Республике Казахстан и Кыргызской Республике, диплом специалиста о полном высшем образовании с присвоением профессии с нормативным сроком обучения 5 лет, выдаваемый Республикой Таджикистан, за исключением медицинского университета, признаются Сторонами при продолжении высшего образования на территориях государств Сторон, если учреждения образования, которые выдали их, отвечают критериям, установленным органом по взаимному признанию документов об образовании.

Статья 9

диплом о высшем образовании, выдаваемый в Республике Казахстан и свидетельствующий о присвоении соответствующей квалификации специалиста

Статья 10

диплом о присвоении квалификации специалиста с академической степенью магистра, выдаваемый в Республике Казахстан

И вам будет интересна вот эта статья в Инете, только отсылка в этой статье на Закон об образования, который утратил силу, это я для сведения вам http://www.russia.edu.ru/edu/inostr/kto/

Нашла судебную практику по Вашему вопросу. Однако обращаю внимание, что многие указанные там законы устаревшие (например, об образовании, и о трудовых пенсиях). Вместе, с тем, в моем решении я Вам привела статью 10 и норма там, как и в ниженазванном судебном решении аналогичная, поэтому этот документ вполне применим к Вашей ситуации:

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2009 г. N 18-П город Санкт-Петербург "по делу о проверке конституционности пункта "а" части третьей статьи 29 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пункта 3 статьи 57 Закона Российской Федерации "Об образовании" и подпункта 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Н.С. Лаппы" – полный тек смотрите здесь http://www.rg.ru/2009/12/16/ks-dok.html

Отнесение к числу нетрудоспособных членов семьи умершего (погибшего) военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, его совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях с отрывом от производства, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства: специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения данной категорией лиц постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности; при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения в очно-заочной (вечерней) и заочной формах - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2008 года N 1071-О-О).

Таким образом, пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая обучающимся в образовательных учреждениях с отрывом от производства совершеннолетним детям умершего (погибшего) военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, представляет собой особую меру социальной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

3.1. Согласно статье 43 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Данное право относится к числу основных и неотъемлемых прав человека, признанных международным сообществом (статья 26 Всеобщей декларации прав человека, статья 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). В Российской Федерации одной из гарантий его реализации выступает предоставленное совершеннолетним гражданам Российской Федерации право выбора образовательного учреждения и формы получения образования (пункт 2 статьи 50 Закона Российской Федерации "Об образовании").

Законодательство Российской Федерации в области образования не ограничивает возможность реализации права выбора образовательного учреждения только российскими образовательными учреждениями, что в полной мере соответствует требованиям международно-правовых актов, в частности Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, из статьи 13 которого вытекает запрет умаления свободы выбора образовательного учреждения.

Кроме того, Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (статья 27, часть 2), не содержит каких-либо ограничений в отношении выбора страны выезда и времени пребывания за границей, а также целей выезда, в числе которых может быть и получение образования (включая профессиональное).

Таким образом, реализация гражданином Российской Федерации права выбора образовательного учреждения предполагает возможность обучения как в российском, так и в иностранном учебном заведении.

3.2. В силу пункта 3 статьи 57 Закона Российской Федерации "Об образовании" обучение граждан Российской Федерации в иностранных образовательных учреждениях осуществляется по прямым договорам, заключаемым образовательными учреждениями, ассоциациями, органами, осуществляющими управление в сфере образования, иными юридическими лицами, а также физическими лицами в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Названное законоположение, по своему буквальному смыслу, не препятствует самостоятельному (без направления на учебу) поступлению российских граждан в иностранные образовательные учреждения и обучению в них, в том числе при отсутствии соответствующего международного договора Российской Федерации о сотрудничестве в области образования, и как таковое не вступает в какое-либо противоречие с конституционными предписаниями. Иное его истолкование означало бы такое ограничение конституционного права на образование, включая право выбора образовательного учреждения, которое не имеет объективного и разумного оправдания и не отвечает конституционно значимым целям, перечисленным в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Кроме того, данное законоположение, как регулирующее отношения в сфере образования, не может применяться к отношениям, урегулированным пенсионным законодательством, что исключает возможность его истолкования как устанавливающего в качестве условия приобретения права на получение пенсии по случаю потери кормильца обучающимися в иностранных образовательных учреждениях совершеннолетними детьми умерших (погибших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, наличие договора, на основании которого они были направлены на учебу в иностранные образовательные учреждения, и тем самым ограничивающего право тех из них, кто самостоятельно (без направления на учебу) поступил в иностранное образовательное учреждение и обучается в нем, на получение названной пенсии.

Лишение тех из них, кто самостоятельно (без направления на учебу) поступил в иностранное образовательное учреждение и получает в нем образование в очной форме, - в отличие от лиц, направленных на учебу в иностранные образовательные учреждения в соответствии с международным договором Российской Федерации, - права на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не долее чем до достижения возраста 23 лет, означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения права на получение пенсии по случаю потери кормильца лицами, относящимися к одной и той же категории (обучающиеся в иностранных образовательных учреждениях совершеннолетние дети умерших (погибших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту), исключительно в зависимости от способа поступления в иностранное образовательное учреждение. Такого рода различия не имеют объективного и разумного оправдания и несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации………….

Конституционный Суд Российской Федерации

постановил:

1. Признать положения пункта "а" части третьей статьи 29 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и пункта 3 статьи 57 Закона Российской Федерации "Об образовании" не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку эти положения - по своему конституционно-правовому смыслу - не препятствуют предоставлению самостоятельно (без направления на учебу в соответствии с международным договором Российской Федерации) поступившим в иностранные образовательные учреждения и обучающимся по очной форме обучения совершеннолетним детям умерших (погибших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, права на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23 лет, на равных условиях с гражданами, относящимися к той же категории, но обучающимися в иностранных образовательных учреждениях по направлению на учебу в соответствии с международным договором Российской Федерации.

 Прилагаю еще статью из Инета о выплате пенсии по потере кормильца, если ребенок учится за границей. Хотя, отсылки на многие законы, которые утратили силу, но при этом весь смысл не меняется, тем более приведен пример КС РФ.

 Пенсия по потере кормильца бывает следующих видов:

1.    Трудовая пенсия по потере кормильца (с 01.10.2015 страховая пенсия по потере кормильца). Правами на получение трудовой пенсии по потере кормильца обладают нетрудоспособные члены его семьи, которые признаны иждивенцами.

К условиям начисления трудовой пенсии по случаю потери кормильца относятся:

1. Хотя бы один день страхового стажа у умершего кормильца;

2. Смерть кормильца произошла не из-за доказанного судом совершения нетрудоспособным членом семьи умышленного действия, влекущее уголовное наказание.

Подробнее здесь читайте об этом виде пенсии на сайте ПФР - http://www.pfrf.ru/knopki/zhizn/~439.

Если вы учитесь, вам нет  23 лет, вы учитесь очно, тогда вы имеете право на этот вид пенсии.

2.    Государственная пенсия по потере кормильца. Рассчитывать на неё могут члены семьи военнослужащих, признанные нетрудоспособными, а также лиц, пострадавших из-за техногенных катастроф. К этой же категории относятся космонавты. (Я так понимаю, это не ваш случай!)

3.    Социальная пенсия начисляется гражданам, которых признали нетрудоспособными -  дети в возрасте до 18 лет, в том числе обучающихся очно по основным образовательным программам до завершения ими обучения или до наступления 23-х лет, которые потеряли одного или обоих родителей.

Читайте про этот вид здесь на сайте ПФР - http://www.pfrf.ru/knopki/zhizn/.

Обращайтесь в ПФР с запросом, чтобы дали вам письменный ответ, пусть даже это будет отказ, но это будет письменный отказ, а значит, будет содержать обоснования, ссылки на закон и статьи закона. И вы будете понимать, что вам делать дальше. Можете задать вопрос в вышестоящий ПФР городской или областной, через Инет на сайт этих организаций, в этом случае ответ в течение 30 дней.

Добрый день!

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70552688/#help#ixzz3Vwp9YqBz

Статья 10. Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца

1. Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70552688/2/#block_10#ixzz3VwpFTS9D