Сотрудник ФМС отправлял запросы на пересылку моего паспорта обычной почтой. Суд счел это законным. В чем же законность такого решения?

Понимаю, что нельзя в  вопросе отразить суть ситуации, но предполагаю, что именно материальный ущерб и причиненный моральный вред,  Вам и не удалось доказать. В данном случае именно это важно.К тому же наверняка переговоры с сотрудником УФМС велись Вами в устной форме и Вашего требования на запрос паспорта  не удалось представить в суд. А раз Вам не очень надо, никто и не виноват, что он остался в отделении милиции. Вы сумели доказать, что не имели возможности выехать за паспортом?  Законность решения судов состоит в том, что Вы уже без паспорта 7 месяцев, ничего существенного не предприняли, и сейчас без паспорта - значит, Ваши права не нарушены. Когда нарушено хотя бы одно право (на труд, на жилье, или в брак Вы, например, хотели вступить), папорт поступает по запросу в течение 5-ти дней.  Допускаю, что нарушение прав все-таки было, но доказать его Вам не удалось.

Немного не так. Сотрудник ФМС  в судебном заседании не отрицал факт моего обращения к нему в октябре 2010 года, так как в декабре месяце 2010 года я уже обратился в прокуратуру о принуждении сотрудников ФМС к высылке моего паспорта. Так же признаёт факт отправки запросов обычной почтой (два случая), что категорически запрещено должностной инструкцией. Более того, не может представить совершенно никаких доказательств отправки этих писем, ведь на обычное письмо квитанции никто не даёт. Имеет единственное подтверждение об отправке запроса спец.почтой от марта 2011года спустя пять месяцев после моего первого обращения в ФМС. Поэтому у меня и возник вопрос, как так может быть, что бы по вине сотрудника ФМС нарушались мои права и свободы на протяжении семи с лишним месяцев, а суд посчитал такие действия сотрудника законными? Более того, судебная коллегия утверждает это зло как законом обоснованное! Вот это, как говорится ни в какие ворота…  

Если это беззаконие утвердит ещё и Президиум областного суда, более того Верховный суд, тогда мне придётся обращаться в суд на неправомерные действия(бездействия) сотрудников ФМС  по Выборгскому району г. Санкт – Петербурга, которые подтверждали, что никаких запросов с октября 2010 по март 2011 года на мой паспорт к ним не поступало. И если дело дойдёт до Верховного суда и суд признает действия (бездействие) и этих сотрудников ФМС законными, а незаконного там ничего нет, то абсурд судебно – правовой будет на лицо. Ведь кто – то должен быть ответственен за то, что я находился без паспорта семь месяцев, не может же быть так, что бы человек после обращения в ФМС находился без паспорта, без работы и заработка, без социальной и медицинской помощи семь месяцев и никто за это не отвечал?

Вы совершенно правы по общему смыслу ситуации. Но нарушение должностной инструкции должно повлечь нарушение прав-это установлено в суде? Установить это достаточно просто. Суд любой следующей инстанции может сделать это сам, но только если Вы именно на этом  строите свой иск. В противном случае ситуация такова - нарушение должностных инструкций влечет за собой  взыскания  по требованиям ТК, но никак не свидетельствует о нарушении закона. Последствия, вот что важно. На этом и строите все Ваши требования. 

К сожалению ни судом первой инстанции, ни судом последующим нарушение моих прав установлено не было. Хотя, как в первом, так и во втором случае я заявлял о нарушении своих прав и свобод.

Выписка из заявления в суд первой инстанции об оспаривании неправомерных действий должностного лица.

………считаю необходимым отметить, что по причине отсутствия у меня паспорта я не имею возможности трудоустроиться, и вести полноценный образ жизни.  

      В соответствии с диспозицией  ст. 2 Закона РФ от 27.04.1993 №4866-1 (ред. от 09.02.2009) "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", к действиям, (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий(принятия решений), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, а также, созданы препятствия осуществления гражданином его прав и свобод.

     Исходя из существующей правоприменительной практики, которую, я полагаю, суд первой инстанции примет во внимание, при вынесении решения, по данному гражданскому делу, обобщённой в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, от 10 февраля 2009 года, №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий ( бездействия).  

      Полагаю необходимым отметить, что обжалуемые мной неправомерные действия нарушают мои права  и интересы, а также создаёт препятствия к осуществлению мною установленных законом прав. При таких обстоятельствах, считаю, что мои требования, являются законными и обоснованными и у суда первой инстанции имеются все правовые основания  для их удовлетворения.

      На основании вышеизложенных обстоятельств и руководствуясь ст.ст. 254 – 256 ГПК РФ.

                                                           ПРОШУ:

1.               Признать неправомерными действия сотрудников отделения 

        федеральной миграционной службы России по 

        К - кой области С - го муниципального района

        – незаконными.

2.               Обязать Отделение Федеральной миграционной службы

России по К - кой области С - го района в полном объёме устранить допущенные нарушения.  

Как видно из заявления, именно на то, что неправомерными действиями сотрудника ФМС были нарушены мои права и свободы я и ориентирую суд. Однако суд это во внимание не принимает.

В кассационной жалобе я обращаю внимание суда на то, что признать действие (бездействие) инспектора ФМС нарушающего должностную инструкцию в течении длительного времени, повлекшее за собой нарушение моих прав и свобод – законными, не представляется возможным. Так как эти действия(бездействие) должностного лица явились нарушением должностной инструкции Приказа  ФМС РФ от 07.12.2009года, №339, приведшим к нарушению моих прав и свобод на протяжении длительного времени.

Но, как в суде первой инстанции, так и в суде последующем, коллегиальном эти указания на нарушение моих прав и свобод остались не услышанными. Почему? Это я и хотел бы знать. И как надо составить надзорную жалобу, что бы Президиум суда  узрел в нарушении сотрудником ФМС должностной инструкции грубейшее нарушение моих прав и свобод, не представляю? Может быть обратиться  к цветной печати и выделить это в жалобе синим, если чёрным по белому в шесть пар глаз не видят? ))