Консультация № 20 570
№ 20 570
гражданство
документы
РЕШЕНО

Запрет въезда на территорию РФ иностранному гражданину

Здравствуйте, я гражданин Узбекистана, имеющий вид на жительство со всей семьёй уже как два года. В начале сентября я уехал на родину по причине смерти отца. К концу сентября обратно возвращался домой то есть в РФ но на границе РФ меня сняли с поезда по причине что мне УФМС г. Москвы вынес запрет на въезд в РФ от 26 июля 2015 года (хотя я вообще не был в Москве). Семья т.е. жена и трое несовершеннолетних детей учащиеся в школе остались по ту сторону. Я проживал там с 2007 года и имею в собственности свой частный дом и являюсь единственным кормильцем в семье. О причине запрета не могу узнать и территориальный ОУФМС меня не о чём не уведомлял. Во время выезда на пограничном посту аэропорта Толмачево мне ни кто не сообщал о запрете на въезд. И не оплаченных штрафов не имею. В Узбекистане у меня не имеется ни жилья, ни финансовых средств чтобы вызвать семью обратно, так как я намеревался постепенно в будущем получить гражданство РФ. Как мне быть и куда можно обратиться, если не самому то знакомому соседу-земляку имеющий гражданство РФ.  

7 ответов

Здравствуйте, 

Решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства служит основанием для запрета во въезде на территорию РФ. Если  при принятии решения иностранному гражданину оно не  вручалось, его следует получить в органе исполнительной власти, принявшем такое решение. 

Помимо УФМС вынести решение/постановление/распоряжение  о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории  могут  следующие органы исполнительной власти: МВД России, ФСБ России, Минобороны России, Росфинмониторинг, СВР России, Минюст России, МИД России, ФСКН России, Роспотребнадзор (в случае, если иностранный гражданин имеет вич заболевания, туберкулез), ФМБА России.

  В большинстве случаев у органов, вынесших решение о нежелательности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории РФ нет полномочий по его отмене - даже в случае,  если основания для запрета на въезд в РФ отпали. Поэтому - единственно возможным способом  въехать на территорию России является обращение в суд через своего представителя с целью обжалование решения о нежелательности пребывания.

  В случае если основания запрет на въезд в Россию  отпали - в суд подается  заявление об отмене соответствующего решения о нежелательности пребывания на территории РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.  Иск необходимо подавать от имени лица, которому отказали во въезде в РФ. Для подачи заявления в суд лицу, в отношении которого вынесено решение о нежелательности его пребывания на территории РФ, необязательно находиться физически в РФ. Вы можете написать на  имя супруги доверенность на представление Ваших интересов в суде, заверить ее в консульстве РФ в Узбекистане и прислать  ее супруге. Либо Вы можете воспользоваться услугами юриста, специализирующегося на подобных вопросах.  К иску необходимо приложить все документы, подтверждающие, что причина запрета отпала, либо оспаривающие законность запрета, а также само решение о запрете.

не могли бы Вы уточнить зарегистирован ли Ваш брак  органами ЗАГС? записаны ли Вы в качестве отца в свидетельствах о рождении детей? 

Хочу обратить Ваше внимание на то, что хоть сам по себе брак с гражданином РФ не может служить причиной отмены запрета на въезд на территорию РФ, ровно как и наличие детей-граждан РФ, НО  поскольку при принятии решений, в подобных делах,  должны соблюдаться права иностранного гражданина в сфере семейной жизни, а также должен применяться принцип соразмерности, адекватности и пропорциональности используемых правовых средств, можно  обратиться в суд с требованием признать запрет на въезд незаконным, так как он нарушает право (иностранного гражданина, его супругии ребёнка) на частную и семейную жизнь, гарантированные статьёй 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

А поскольку у Вас на территории РФ проживает семья - граждане РФ (в случае если Ваш брак  зарегистрирован и установлено отцовство), то, приложив к иску копии свидетельства о браке и свидетельства о рождении детей, в заявлении можете сослаться на положения ст. 10 Конвенции о правах ребенка (http://www.good.cnt.ru/ConUN-ChR.htm)

Статья 10

1. В соответствии с обязательством государств-участников по пункту 1 статьи 9 заявления ребенка или его родителей на въезд в государство-участник или выезд из него с целью воссоединения семьи должны рассматриваться государствами-участниками позитивным, гуманным и оперативным образом. Государства-участники далее обеспечивают, чтобы представление такой просьбы не приводило к неблагоприятным последствиям для заявителей и членов их семьи.

 Таким образом, суд учитывает семейное положение иностранного гражданина или лица без гражданства, нахождение его семьи на территории РФ, возможность его проживания в его родной стране, а также необходимость применения таких серьезных мер к иностранному гражданину.

Здравствуйте Ирина. Спасибо Вам за предыдущий ответ в решении моей проблемы. У меня такой вопрос: я в городе Ташкенте сделал доверенность на имя супруги как моего представителя для получения решения с УФМС и хотел попасть в посольство России для заверенея. Но на пороге охрана посольства меня не впустило и сказали что в посольстве такими вопросами не занимаются и к тому же якобы данной нотариальной доверенностью моя жена может обращатся в компитентные органы РФ. Но сотрудники в территориальном ФМС по моему места проживанию (в РФ) моей жене сказали что данная нотариальная доверенность не действует на территории РФ, хотя она написана на русском языке. Это действительно так? И как быть в такой ситуации. Тем более о моем запрете в территориальном ФМС сотрудники ничего не знают и не говорят о моем запрете. Лишь говорят что они не в курсе и обратится в ФМС вынесшее данное решение. А это по справке выданной мне на погранпосту - УФМС по Московской области а по интернету - УФМС по г. Москве. И куда же обращатся с заявлением или жалобой? Моя жена может ли обратится с такой доверенностью в ФМС? (Доверенность на обычном листе белой бумаги формата А4, с гербовой печатью нотариуса. надписи на печати дублируются также на русском языке. ) И если можно подскажите где найти грамотный образец таких обращений. Заранее спасибо! 

Здравствуйте уважаемые эксперты! В последних визитах от моей страницы былы высланы "проблемы с запретом во въезде", будьте добры помогите советом семье иностранного гражданина. Заранее спасибо за понимание!

К стати забыл, в справке указана ст.26 ФЗ. Вот этой справкой нельзя-ли обратиться прямо в суд. И в какой суд нужно обращаться: в мировой суд по месту прописке или в другой какой либо? Ещё раз спасибо.

Марина,юрист - юристу рознь.Вы кружите вокруг,а вопрос ваш остается ещё проблемнее.Запомните,Вам нужен не адвокат или юрист,а именно специалист в сфере миграционного права.Ваш вопрос миграц.права и чтоб не быть многословным,а перейти на живое общение.В двух словах я не могу вам ответить на ваш вопрос..я имею личную практику по снятию запрета и сам нахожу инициатора запрета,а дальше думайие сами..

Я могу предоставить офиц.выписку с базы данных ФММ о наличии всех сведений о вьезде-выезде,штрафов и запретов на вьезд и даже статья и кем был поставлен такой запре.Вы не сможете подать иск,не зная статью и самого инициатора запрета и его юрид.адрес.А так шансы есть хорошие...

Руслан Спасибо за Ваш ответ, но запрет с ИГ уже снят и он въехал на территорию РФ. Проблема в том, что ему аннулировали ВНЖ во время его отсутствия в России. И при этом ссылаясь на пп.11 п.1 ст.9 ФЗ О правовом положении ИГ в РФ. Т.е. не находился на территории РФ более 6 месяцев. Ну если ему выставлен запрет на въезд как он может находится на территории РФ. Он выехал из РФ в сентябре 2015, не смог въехать и узнал о запрете в октябре 2015г., инициатор запрета УФМС России по г.Москве (хотя место проживания Алтайский край). Основания и дата запрета 03.07.2015г. ст. 26 ФЗ 114 (ст. 18.8 и ст.18.15 КоАП РФ), Решение суда о снятии запрета 30.03.2016г. Решение об аннулировании ВНЖ УФМС России по АК 23.03.2016г. пп.11 п.1 ст.9 ФЗ О правовом положении ИГ в РФ. Он въехал в сентябре 2016г.   

Вопрос каким законным путём можно добиться восстановления аннулированного ВНЖ в кратчайшие сроки, т.к. у него 3 месяца временной регистрации.