Военнослужащему не предоставляют учебный отпуск

Здравствуйте, я военнослужащий по контракту с 2010 года, в 2015 написал рапорт на поступление в ВУЗ по специальности судовождение (имею средне профессиональное образование). рапорт мне подписали, дали добро на поступление и выдали справку (направление) на учебу. Я поступил в государственный институт, но не на бюджет, бюджетных мест было всего 10, и их заняли сироты (без конкурса) .выбора не было поступил на коммерцию, сам оплатил учебу за первый год обучения. Но при попытке взять учебный отпуск мне в рапорте ответили отказом, сославшись на постановление правительства РФ 1155 от 03.11.2014 типа, потому что я не на бюджете учусь. А добро дается лишь тем, кто учится на бюджете в государственном ВУЗЕ. Законно ли это? И что мне делать?