Штраф за просроченный паспорт

22.10.15 моя Жена, обратилась в отдел УФМС России по Томской области в Томском районе для замены паспорта, в связи со сменой фамилии в соответствии со свидетельством о заключении брака. В ходе прима специалист-эксперт отдела УФМС установила, что она(моя Жена) не заменила паспорт в установленные законом сроки. Специалист-эксперт отдела УФМС за нарушение сроков замены паспорта составила протокол об административном правонарушении в соответствии со ст. 19.15 ч1 КоАП РФ, а начальником отдела УФМС вынесено постановление по делу. В течении 10 суток мы не отреагировали на данную ситуацию в чем свою вину в медлительности признаем.

Однако покопавшись в вопросе я понял, что штрафовать жену по этой статье и за это нарушение нельзя, а также нельзя было использовать данные просроченного паспорта (а тем более его копии, как это указано в протоколе) для составления протокола.

Я думаю что эти нарушения могли быть допущены по разным причинам. Однако рассказ жены о том, как она несколько дней пыталась подать документы, тратила уйму времени в очередях и нервов в кабинетах, а потом прочитав то, что её морально вынудили написать и подписать, склонен думать что это серьезное и систематическое нарушение.

Помогите советами, четкими инструкциями как действовать, чтобы решить следующие вопросы:

1. Нужно ли оплатить штраф? Если Да, то как вернуть деньги?

2. Какие документы и куда нужно направить?

3. Какие основания и требования должны быть указаны в документах?

Спасибо за внимание к проблеме!