Расчет льготной площади отопления

Опираясь на какой закон РФ или постановление, производится расчет за отопление по квартире (прописано 5 человек )для льготной категории граждан в размере 1/5 от отапливаемой площади. Пример - отапливаемая площадь 40 кв.м, льготная площадь составила 8 кв. м. Каким законом пользуется предприятие?