Разъяснения по вопросу разграничения понятий: "приносящая доход деятельность" и "предпринимательская деятельность"

Здравствуйте, Анализ норм законодательства приводит к заключению, что разница, по сути, в субъекте, осуществляющем деятельность, приводящую к получению прибыли. Гражданский кодекс РФ в статье 2 определяет, что «предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.» Те организации, которые преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели, то есть изначально определяющие, что их деятельность будет предпринимательской, называются коммерческими. Те, которые такой цели не ставят и прибыль не распределяют (если она «вдруг» появится) – некоммерческие (п.1 ст.50 ГК РФ). Тем не менее, доход они могут получить за счет самостоятельной деятельности (от реализации каких-то товаров, работ, услуг), если она не противоречит их уставу. Эта деятельность и именуется «иной приносящей доход деятельность». Зачастую оборот употребляется как противопоставление бюджетным источникам финансирования. Вот пример из ныне недействующего Приказа Минфина РФ: "...Средства, полученные от приносящей доход деятельности, - средства, полученные клиентами из внебюджетных источников, образование и использование которых установлено законодательными актами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а в отдельных случаях - нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и учредительными документами (уставами) получателей средств федерального бюджета (далее - внебюджетные средства)..." (Приказ Минфина РФ от 21.06.2001 N 46н (ред. от 12.11.2007) "О порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными получателями средств федерального бюджета от приносящей доход деятельности" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.07.2001 N 2809)). В соответствии с пунктом 4 статьи 50 ГК РФ некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям. В этом случае на некоммерческую организацию в части осуществления приносящей доход деятельности распространяются положения законодательства, применимые к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6 ГК РФ).