Как рассчитываются коммунальные платежи, если прописан один человек, а проживают трое?

Живу в доме, построенном кооперативом в 67 году. Квартира принадлежит моей бабушке, которая в этой квартире и прописана, но в ней не проживает.  Я распоряжаюсь этой недвижимостью по доверенности, сама прописана в другом месте. Кооператив пытается навязать мне свое видение на расчет коммунальных платежей, в частности на воду.  Выставляются счета на водоснабжение взятые из головы, а не по нормативу, принятому на душу населения. (если я правильно понимаю, то цена должна рассчитываться исходя из количества человек прописанных на норму потребления, если счетчики не установлены?)) Мне же выставляют счет больший, мотивируя это тем, что я проживаю с супругом и дочерью. Хотя прописан в квартире только один человек. Законны ли действие бухгалтера и пред. кооператива?   С уважением, Ксения