Должны ли государственные учреждения (почта России) предупреждать людей об изменениях в графике работы заранее?

Question

Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста - должны ли государственные учреждения (в моём случае-почта России) предупреждать людей об изменениях в графике работы заранее, да и могут ли они его менять по своей прихоти? По необходимости часто приходиться ходить туда, но в будни это не представляется возможным, т.к. я работаю с 9 до 8. По будням моя жена ходит получать посылки вместо меня, а я хожу туда в один-единственный день - в субботу (в воскресенье у них выходной). Часто бывает так, что моё отделение закрыто и, как у нас принято, на листочке, приклеенном к двери, написано "сегодня не работаем"... Жена говорит, что объявление в будни не висело - всем понятно, что они повесили его перед тем, как уйти с работы накануне вечером... Есть ли смысл жаловаться на них и куда?

Юлия Перменева · Accepted Answer

Здравствуйте,

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №176-ФЗ операторы почтовой связи должны иметь доступную для всех пользователей информацию о режиме работы,, это является гарантией доступности услуг такого рода (ст.14 Закона).

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минсвязи от 31.07.2014 г. №234 , у входа в объект почтовой связи помещается вывеска с указанием наименования оператора почтовой связи, наименования и режима работы объекта, его почтового индекса (п.5), и оператор почтовой связи обязан обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора (п.46).

Деятельность в области оказания услуг является лицензируемой. Органом, осуществляющим лицензирование и надзор за исполнением лицензионных условий, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) (п. 5.1.4.2 Положения о Роскомнадзоре, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228).

Одним из лицензионных условий является обеспечение приема почтовых отправлений(ПЕРЕЧЕНЬ НАИМЕНОВАНИЙ УСЛУГ СВЯЗИ, ВНОСИМЫХ В ЛИЦЕНЗИИ,И ПЕРЕЧНЕЙ ЛИЦЕНЗИОННЫХ УСЛОВИЙ, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 г. №78. (раздел XX)).

В Вашем случае очевидно, что данное лицензионное требование не соблюдается оператором почтовой связи, в результате чего им нарушается федеральный закон, а Вы лишаетесь доступа к почтовой услуге.

На этом основании можно обратиться с жалобой (лично или по почте) в Ваше территориальное подразделение Роскомнадзора с требованием привлечь оператора к ответственности и обязать устранить нарушение, то есть обеспечить прием почтовых отправлений и оказание иных услуг в соответствии с режимом работы, указанным на вывеске.

Должностные лица Роскомнадзора уполномочены провести проверку, составить протокол по факту административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1. Кодекса об административных правонарушениях РФ. Рассматривать дело и принимать решение о привлечении оператора почтовой связи к ответственности будет арбитражный суд.

КоАП РФ:

Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), -

(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 408-ФЗ)

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.