Незаконное отключение электроэнергии за мнимые долги по коммунальным услугам

Question

Добрый день!

Суть проблемы: 10.02.14 самостоятельно установили в квартире счетчик воды. Предоставили председателю жск письменное заявление в 2-х экз-х об установке пломб и вводе счетчика в эксплуатацию для начисления КУ по его показаниям, копию паспорта ИПУ. Председатель жск отказалась, сославшись на свою некомпетентность в данном вопросе, а также считает, что самостоятельная установка ИПУ на воду не законна и для начисления КУ по показаниям ИПУ я должна предоставить Акт о вводе ИПУ в эксплуатацию и установить контрольные пломбы за свой счет от сторонней лицензированной компании. В связи с этим я пригласила 2-х собственников квартир нашего подъезда, в их присутствии мы опломбировали место установки ИПУ, составили Акт в 2-х экземплярах, где все расписались. Один экз-р передан председателю жск. У меня на руках, с подписью председателя жск о вручении 1 экземпляра, документы - заявление о вводе ИПУ в эксплуатацию и установки контрольной пломбы, паспорт ИПУ, Акт с подписями соседей об установки одноразовой контрольной пломбы. Ежемесячно я подаю показания по всем ИПУ, показания по воде упорно игнорируются. По показаниям, которые председатель жск предоставляет бухгалтеру в квитанциях на мою квартиру начисления за хвс рассчитывают по нормативу, что ежемесячно в среднем превышает реальный расход на 500 рублей. Я оплачиваю по показаниям ИПУ, в связи с этим, на настоящий момент образовалась разница, т.е. мнимый долг в 12000 руб. На основании этого 07.04.16 ко мне пришли 3-ое мужчин, не представились, а передали от председателя жск (которая пряталась ниже этажом), что если я не оплачу "свой долг", то 15.04.16 мне отключат электроэнергию, я нигде не расписывалась, уведомлений не брала (до сих пор какая-то рукописная бумажка торчит под входной дверью). Еще летом 2014г. по данному беззаконию я писала жалобу в Прокуратуру Кировского р-на г. Саратова. Жалобу спустили до жилинспекции, я была на личном приеме у руководителя жилинспекции г. Саратова Абрамовой Ю.В., где меня заверили, что вопрос будет рассмотрен и решен. В итоге ничего не изменилось, жилинспекция в своем письменном ответе процитировали пункты из ПП№354 и предложили "договориться с председателем жск (звучит как - дать взятку), или обратиться в суд, в связи с тем, что функции жилиспекции только контролировать, не имеют полномочий обязать председателя жск начислять за хвс по показаниям ИПУ, а не по нормативам."

Прошу подсказать, как действовать дальше.

Ирина Киршина · Accepted Answer

Здравствуйте, Вера,

не могли бы Вы уточнить, угрозы по поводу отключения э/э так и остались угрозами или же Ваш председатель выполнил свои обещания?

порядок приостановления или ограничение предоставления коммунальных услуг подробно описан в главе XI 354 Постановления. ( http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=law;n=134513)

и если при отключении э/э этот порядок не был соблюден, законом предусматрена уголовная и административная ответственность за незаконное отключение коммунальных услуг.

Административная ответственность

Статья 7.23 КоАП РФ. Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами

Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Органами, уполномоченными рассматривать дела о данных правонарушениях, в соответствии со ст. 23.55 КоАП, и, соответственно, налагать ответственность и штрафы, являются органы Государственной жилищной инспекции.

Уголовная ответственность

Статья 330 УК. Самоуправство

1. Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.

помимо уголовной ответсвенность за самоуправство предусмотрена еще и административная ответственность.

так согласно положений ст. 19.1. КоАП РФ, самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Ирина Киршина · Answer

также хочу обратить Ваше внимание на положения п.4 ст. 3 ЖК РФ которая гласит:

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

а 354 ПП не является федеральным законом. так что в вопросах отключения необхоимо руководствоваться положениями ГК РФ. а именно ст. 546 (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/7f42433fcd132c2a14f56be01834d0f69c23c5fe/ ) из смысла которой следует, что договор электроснабжения может быть расторгнут по инициативе абонена-физ.лица, либо по согласованию сторон ( т.е. расторгнуть договор по инициативе РСО нельзя).Если согласование не достигнуто, исполнитель вправе приостановить оказание услуги, затем подать иск в суд и отключить услугу только по его решению в присутствии судебного пристава.

Без соответствующего решения суда ЖСК/РСО не вправе самостоятельно произвести отключение услуг ( приостановить подачу может, отключить-нет). поэтому советую Вам написать в адрес РСО/ЖСК претензию по поводу незаконного отключения э/э с требованием возобновить подачу электроэнергии в 3х дневный срок, указав, что в противном случае Вы обратитесь в органы правопорядка и в суд. ( в шапке можно письма в качестве получателей стоит указать ГЖИ, не лишним будет направить им копию заявления в адрес ЖСК сопроводив его жалобой на действия ЖСК)

В п. 122 Постановления №354 говорится: действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к:
а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

А согласно п.12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции: Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

таким образом в результате незаконных действий со стороны ЖСК/РСО Вы остались без электроэнергии, что делает Ваше жилье непригодным для проживания, так что Вы вправе требовать не только устранения недостатков но и компенсации морального вреда, а также всех убытков, которые вы понесли из-за незаконных действий ЖСК/РСО ( например, аренда другой квартиры)

Вера · Answer

Добрый день.

Спасибо за консультацию, приму во внимание.

В настоящее время электроэнергию не отключали. Я в очередной раз отнесла жалобу в прокуратуру, где попросила провести прокурорскую проверку. О подаче жалобы письменно уведомила председателя жск