Возобновление Чернобыльских выплаты по уходу за ребенком до 3 лет

Здравствуйте!

Все о новых выплатах в нашем Алгоритме:

http://taktaktak.ru/blog/posts/2016/07/18631/ Анализ изменений в выплатах на детей гражданам постоянно проживающим (работающим) в зоне Чернобыля

А теперь к вашему вопросу.

Он очень спорный, и это будет только мнение эксперта, а дальше, вам нужно делать запросы в ФСС города, области, и если вас не устроит и их ответ, то решать вопрос в суде.

Видите, ли, ни в одном из документов, нет ответов на индивидуальные ситуации, и многие ситуации спорные, а спорные ситуации нужно решать в суде.

И так, что я думаю о вашей ситуации, как эксперт.

Все дело в том, что ребенок родился, а главное, пособие по уходу за ребенком до 3 лет в двойном размере было назначено до 30.06.2016.

Да, вы прервали отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, чтобы использовать ежегодный оплачиваемый отпуск, однако, у вас уже есть законное право на пособие по уходу за ребенком до 3 лет в двойном размере.

Однако, я как эксперт понимаю и другое мнение, что если отпуск по уходу за ребенком до 3 лет был прерван, а соответственно, пособие по уходу за ребенком до 3 лет в двойном размере было прекращено, то, закон обратной силы не имеет, и поэтому, когда вы возобновили отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, а вы имеете право теперь на выплаты, которые установлены с 01.07.2016:

Если вы работаете, то по общему правилу, после отпуска по беременности и родам назначается пособие по уходу за ребенком до полутора лет, размер зависит от среднего заработка за 2 года к году события — 40%, но конечно, не меньше минимального размера, который установлен по закону в зависимости от того первый или второй (последующий) ребенок (ст. 15 ФЗ РФ от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

Плюс ежемесячная выплата до достижения возраста ребенком полутора лет — в размере 3 000 рублей, которая не зависит от доходов получателя или от того, какой по счету ребенок.

От полутора до 3 лет пособие по уходу за ребенком работающим не платится, кроме компенсационной выплаты 50 рублей, за счет средств работодателя (Указ Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 и Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206), а поэтому и работающим, и неработающим назначается фиксированная ежемесячная выплата 6000 рублей на ребенка в возрасте от полутора до трех лет, которая не зависит от доходов получателя или от того, какой по счету ребенок.

А куда подавать документы на выплату ежемесячной выплаты:

Для предоставления ежемесячной выплаты получатели подают в уполномоченный орган по месту жительства или работы, а в случае одновременного проживания и работы в населенных пунктах, включенных в перечень, — по месту жительства заявление о предоставлении ежемесячной выплаты, т. е. выплата осуществляется органами в сфере социальной защиты населения, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации и уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, т. е. в территориальные органы социальной защиты населения, за исключением сотрудников силовых структур.

И если вы правильно понимаете эти изменения, то мало быть зарегистрированным в Чернобыльской зоне, в ней нужно фактически проживать (работать). Изменение внесли, чтобы граждане не злоупотребляли своим правом, считая, что достаточно быть там только зарегистрированным, а работали и жить уже в «чистой» зоне, но получать при этом на выплаты в двойном размере пособия по уходу за ребенком до 3 лет.

Обратите внимание, что теперь важно именно место жительства ребенка, т. е. ребенок должен быть зарегистрирован и проживать в зоне ЧАЭС. Получать ежемесячную выплату без проблем можно только, если ребенок проживает то по одному адресу с лицом, на которое эту выплату будут оформлять, т.к. в пункте 9 Правил получатель обязан предоставить документ, подтверждающий совместное проживание ребенка с получателем.

Ежемесячную выплату выплачивает не работодатель, а соцзащита по месту проживания или работы, плюс место работы и\или проживания обязательно должны быть в зоне ЧАЭС.

Если вы работаете в чистой зоне, то выплачивать вам ежемесячную выплату вам никто не будет, не смотря на то, что регистрация в зоне ЧАЭС.

Ежемесячная выплата предоставляется одному из родителей (усыновителей, опекунов) с месяца возникновения права на нее (рождение, усыновление ребенка, установление над ним опеки) по месяц наступления оснований для ее прекращения включительно, если обращение за ее предоставлением последовало не позднее достижения ребенком возраста 3 лет.

Как видите, бабушек в перечне нет.

Прочитайте Алгоритм, ссылку на него я дала, там очень подробно все описано, и много интересных моментов.

Ещё один вопрос. По старому Чернобыльскому закону, должны ли были мужу выплачивать пособие в двойном размере (условия те же прописан в ЧЗ, работал в чистой на условиях непоного раб. времени, мама и ребенок постоянно в ЧЗ), т.к. выплачивали в одинарном?

Будем называть это, как вы называете, что да, по старому закону, можно было работать в чистой зоне, главное, что регистрация у вашего мужа в зоне ЧАЭС, и платить должны были в двойном размере.

Но, если ему изначально платили только в одинарном размере, то и никакого пособия по уходу за ребенком до 3 лет в двойном размере ему изначально никто и не оформлял, ему платили пособие по уходу за ребенком до полутора лет.

Я так понимаю никаких пересчетов за прошедшее время отпуска мы уже не сможем получить? Ст.19 Постановлени Правительства №1206 от 3.11.1994г. нам в этом не поможет?

И вы применили документ - Постановление Правительства №1206 от 3.11.1994, который сюда вообще не применим, это не для этих выплат.

И видите,  я вам сделала ссылку на Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 №2 о начисленных, но невыплаченных суммах, это все-таки имеет отношение к заработной плате:

При рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

А вы будете требовать перерасчета пособия по уходу за ребенком, чтобы оно было выплачено в двойном размере, т.к. ваш муж имел право на пособие по уходу за ребенком до 3 лет в двойном размере, а платили ему в одинарном.

Надеюсь, он подходит под категорию:

- постоянно проживающих в населенных пунктах, входящих в Перечень, но работающим (проходящим службу, обучающимся) за пределами населенных пунктов, входящих в Перечень.

А как доказать вину работодателя, то здесь нужно найти свидительства того, что он подавал документы на пособие по уходу за ребенком до 3 лет в двойном размере, а работодатель почему-то назначил в одинарном размере, а отказа работнику не предоставил.

Нужно смотреть заявление и другие документы вашего мужа, пусть в заявление указано на выплату пособия по уходу за ребенком до полутора лет, но, чтобы было указано в двойном размере, либо указано, что он зарегистрирован в зоне ЧАЭС, что-то, что свидетельствовало, что он работодателя уведомил, что он зарегистрирован в зоне ЧАЭС, а работодатель это проигнорировал.

А если в документах на пособие ничего, что свидетельствует о том, что пособие должно быть в двойном размере, то вину работодателя трудно будет доказать, будет получаться, что работник подал документы на пособие по уходу за ребенком до полутора лет, и ему назначили и выплатили то, что он запросил.

Давайте попробуем Заявление вот с таким текстом:

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с:

1. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.12.2008 N 692н; 

2. Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

3. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2005 N 439 "О Правилах предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС",

имел право на пособие по уходу за ребенком до 3 лет в двойном размере.

Так, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 01.12.2008 N 692н  "Об утверждении разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет" (Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2009 N 13350) пособие назначается и выплачивается гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, среди прочего:

- постоянно проживающим в населенных пунктах, входящих в Перечень, но работающим (проходящим службу, обучающимся) за пределами населенных пунктов, входящих в Перечень.

Прошу провести  мне перерасчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 3 лет в двойном размере, с даты назначения пособия по дату прекращения его выплаты в связи с выходом из отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, в связи с использованием ежегодного оплачиваемого отпуска.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет возмещается в два этапа:

• из средств ФСС в одинарном размере;
• из средств федерального бюджета в одинарном размере.

Перерасчет пособия предусмотрен пунктом 3 ст.15 ФЗ РФ №255-ФЗ от 29.12.2006:

Назначенное, но не полученное застрахованным лицом своевременно пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ним.

Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Напоминаю, что за нарушение трудового законодательства работодатель несет административную ответственность по ст.5.27 КоАП РФ.

Уголовную ответственность по ст.145.1 УК РФ за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат.

При обращении в суд я буду требовать возместить мне еще моральный вред ст.237 ТК РФ, материальный ущерб ст.236 ТК РФ.

Прошу рассмотреть мое заявление и предоставить мне решение по нему в сроки, которые установлены локальными нормативными актами (далее, ЛНА), определяющими порядок прохождения и рассмотрения документов в организации.

В случае отсутствия данного ЛНА у работодателя, прошу рассмотреть мое заявление в разумные сроки, но с учетом сроков, которые указаны в ТК РФ, с учетом ст.62 ТК РФ – не позднее трех рабочих дней, либо ст.64 ТК РФ - не позднее чем в течение семи рабочих дней, со дня подачи  либо получения данного заявления.

Если заявление работодателю результата не даст, тогда уже в суд.

А поэтому, с учетом требований ст.15 ФЗ РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" рекомендую обратиться к работодателю в письменном виде с требованием произвести перерасчет пособия за весь период, чтобы пособие было выплачено именно по уходу за ребенком до 3 лет в двойном размере:

1. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.12.2008 N 692н; 

2. Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

3. Постановление Правительства РФ от 16.07.2005 N 439 "О Правилах предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Заявление вы подаете следующими способами (на выбор):

-  через секретариат, отдел кадров (персонала) организации, чтобы на втором экземпляре вам поставили входящий номер и отметку должностного лица о приеме данного заявления;

- заказным письмом с заказным уведомлением о вручении и описью вложения;

- через курьерскую службу;

- с почты (речь идет о почтовом отделение, главпочтамте) факсом или электронным письмом (если есть официальный электронный адрес).

И если применять в этом случае закон, то это ст.15 ФЗ РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством":

Назначенное, но не полученное застрахованным лицом своевременно пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ним.

(Но, это не ваша ситуация.)

Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

А вот это можно попытаться использовать, но придется доказать, что по вине работодателя пособие выплачивалось только в одинарном размере.

Так, что пособие по уходу за ребенком до полутора лет вашему мужу выплатили.

Законом в настоящее время не предусмотрено пособие по уходу за ребенком до 3 лет вообще, ни для каких категорий работников.

И если муж ваш работает в чистой зоне, то читайте мой Алгоритм:

http://taktaktak.ru/blog/posts/2016/07/18631/ Анализ изменений в выплатах на детей гражданам постоянно проживающим (работающим) в зоне Чернобыля

Ежемесячную выплату от полутора лет до 3 лет - 6000 рублей, ему вообще не будут платить, т.к. теперь нельзя быть зарегистрированным в зоне ЧАЭС, а работать в чистой зоне.

Так, что обращаться за выплатой этой будете вы, но вам будут платить при условии, что ребенок и вы зарегистрированы по одному адресу, а еще и при условии сроков проживания в зоне ЧАЭС:

Ежемесячная выплата, указанная в пункте 7 части первой статьи 18 настоящего Закона РФ от 15.05.1991 N 1244−1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», осуществляется при условии постоянного проживания (работы) граждан непосредственно перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата:

— в зоне отселения — не менее 1 года;

— в зоне проживания с правом на отселение — не менее 3 лет;

— в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом — не менее 4 лет.

И обратиться за этой выплатой можно до возраста ребенку 3 года.

Вам платили в одинарном размере, вы это знали. В одинарном размере выплачивается пособие по уходу за ребенком до полутора лет, установленное: 

ФЗ РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

ФЗ РФ от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Для всего есть свои сроки.  Сроки в отношении зп и других выплат не применяются, если ТД не расторгнут и речь идет о начисленных, но не выплаченных суммах (Постановление Пленума ВС РФ №2 от 17.03.2004).

А  вашем случае, работодатель начислял изначально в пособие по уходу за ребенком до полутора лет:

ФЗ РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

ФЗ РФ от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Вам нужно было сразу же это оспаривать, и доказывать в суде, что вы имеете право на пособие по уходу за ребенком до 3 лет в двойном размере (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.12.2008 N 692н, Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Постановление Правительства РФ от 16.07.2005 N 439 "О Правилах предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

Вам его не назначали, а поэтому, здесь сроки, установлены ст.392 ТК РФ.

Не пропустите сроки обращения в суд ст.392 ТК РФ

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Давайте попробуем Заявление вот с таким текстом:

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с:

1. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.12.2008 N 692н; 

2. Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

3. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2005 N 439 "О Правилах предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС",

имел право на пособие по уходу за ребенком до 3 лет в двойном размере.

Так, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 01.12.2008 N 692н  "Об утверждении разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет" (Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2009 N 13350) пособие назначается и выплачивается гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, среди прочего:

- постоянно проживающим в населенных пунктах, входящих в Перечень, но работающим (проходящим службу, обучающимся) за пределами населенных пунктов, входящих в Перечень.

Прошу провести  мне перерасчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 3 лет в двойном размере, с даты назначения пособия по дату прекращения его выплаты в связи с выходом из отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, в связи с использованием ежегодного оплачиваемого отпуска.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет возмещается в два этапа:

• из средств ФСС в одинарном размере;
• из средств федерального бюджета в одинарном размере.

Перерасчет пособия предусмотрен пунктом 3 ст.15 ФЗ РФ №255-ФЗ от 29.12.2006:

Назначенное, но не полученное застрахованным лицом своевременно пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ним.

Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Напоминаю, что за нарушение трудового законодательства работодатель несет административную ответственность по ст.5.27 КоАП РФ.

Уголовную ответственность по ст.145.1 УК РФ за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат.

При обращении в суд я буду требовать возместить мне еще моральный вред ст.237 ТК РФ, материальный ущерб ст.236 ТК РФ.

Прошу рассмотреть мое заявление и предоставить мне решение по нему в сроки, которые установлены локальными нормативными актами (далее, ЛНА), определяющими порядок прохождения и рассмотрения документов в организации.

В случае отсутствия данного ЛНА у работодателя, прошу рассмотреть мое заявление в разумные сроки, но с учетом сроков, которые указаны в ТК РФ, с учетом ст.62 ТК РФ – не позднее трех рабочих дней, либо ст.64 ТК РФ - не позднее чем в течение семи рабочих дней, со дня подачи  либо получения данного заявления.

Спасибо Вам за подробный ответ!