Можно ли выписать мать и ее дочь из неприватизированной квартиры, в которой они не проживают?

Здравствуйте, Евгения.

Поскольку по вашим словам квартира не приватизирована, то она находится либо в государственной либо в муниципальной собственности, и право граждан пользоваться таким жилым помещением регламентируются в первую очередь нормами Жилищного Кодекса о социальном найме.

Согласно ч.3 ст.83 Жилищного Кодекса РФ  В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в частности в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, как и сказала ранее Наталья Беспалова, вам необходимо в судебном порядке признать указанных лиц утратившими право пользования данным жилым помещением. В таких решениях суды как правило указывают, что данные решения являются основаниям для снятия гражданина с регистрационного учета, но, в любом случае, я бы рекомендовал сделать на этом акцент в исковом заявлении.

По второму вопросу.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их родителей.

Обязанность регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации установлена Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Согласно ст. 6 указанного Закона РФ гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом, согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713 регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей.

Согласно ст.70 ЖК РФ, на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Таким образом, если даже гражданин лишь формально зарегистрирован по месту жительства, он легко может «прописать» в такой квартире своих несовершеннолетних детей и они приобретут право пользования соответствующей жилой площадью.

Вам нужно как можно скорее  признавать указанных лиц утратившими право пользования и снимать их с регистрационного учета.

 Здравствуйте, поскольку дети 16 лет проживали в другом месте, значит имеют право пользования в другой квартире. Поскольку мать выехала из квартиры 20 лет назад, она утратила право пользования. В судебном порядке это возможно установить, на основании решения суда они будут сняты с учета.