Оформление субсидии на ЖКХ

В УСЗНиТ администрации м.р. в секторе по жилищным субсидиям требуют писать заявление, что за срок 6 месяцев я имел посторонний доход (шабашки, помощь от родственников), а теперь и размер этих доходов, чтобы был не менее прожиточного минимума. Даже если стоишь на бирже и получаешь 800 руб. этого мало, говорят, на это невозможно прожить! Иначе отказ в субсидии. Спущено указание с Департамента соцзащиты.
Ходил в прокуратуру, там тоже удивились этому: если нет доходов дополнительных, значит их и нет! 

Правомочны ли они требовать это? Ведь получается, что я получаю доходы и скрываю их от налоговой, это ведь преступление!