Субсидии на жкх расчёт по справки 2НДФЛ

Добрый день!

Помогите разобраться в путанице по вопросу субсидий на жкх.
Мы живём в троём (я (работающий), моя жена (в декрете, не получающая декретные, так-как до беременности не успела устроиться), и сын 4-ёх лет). На всех средний доход составляет 38477 руб.(с НДС), без НДС 34051 руб.
В отделе субсидий сумма составляет 35399 без НДС. Мне они сказали, что по моим справкам с НДС мы не подходим, так как общий доход составляет 38477 руб. с НДС, высчитывать НДС они не будут. Но по сути наш доход составляет 34051 руб. Но их это не волнует. Как нам быть?