Консультация № 34 389
№ 34 389
дети
субсидии и льготы
семья
РЕШЕНО

Имеют ли власти право ухудшать материальное положение детей, отменяя ранее назначенные выплаты?

про майские Указы.

"...Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до 1 июля 2012 г. нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трёх лет....".

В Оренбургской области: Реализовали в полной мере Указ в 2013 году.

О чем на сайте ОНФ (и не только) была оценка губернатору об успешном исполнении.

Но далее:

1.После наступления кризиса в 2014 году было отменено решение по выплате многодетным пособий на 3 и сразу 4-го ребенка до исполнения 3 лет.

Обосновывают тем, что в Указе стоит частица "или", а не "и". Стало быть не всем детям, а только одному. Разве так много многодетных в области имеющих сразу двоих детей до 3 лет? Глупость, считаю.

2.Пособие ни разу не индексировалось и на сегодня составляет лишь половину прожиточного минимума в оренбургской области (на ребенка в районе 9 тыс).

И 3 вопрос: у меня одному ребенку исполнилось 3 года, но у меня есть 4 ребенок которому менее 3 лет, где в указе губернатора написано, что этому ребенку не положено пособие? Как определяется что он не "последующий"?

Нам отказали в СОБЕСе по получению пособия на младшего ребенка до 3 лет с доходом семьи менее прожиточного минимума на человека в виду того, что уже получали пособие на другого.

Указ губернатора ссылку прилагаю: http://docs.cntd.ru/document/499200393

С уважением,

3 ответа

Здравствуйте!

Изучите вот эти проблемы:

https://taktaktak.ru/problem/34507 Отказывают в статусе многодетной семьи при наличии вида на жительство в РФ

И кстати, каждый субъект Федерации сам определяет порядок, условия выплаты мер социальной поддержки граждан этого субъекта Федерации, как и сам набор этих социальных мер поддержки. Эти меры социальной поддержки именно от субъекта Федерации, за его счет, и регламентируется законом этого субъекта Федерации, как например, Социальный кодекс  Белгородской области.

И каждый субъект Федерации определяет, какой порядок и условия присвоения статуса многодетной семьи, в каких-то субъектах достаточно в семье иметь 3 детей, а где-то только с рождением 4 или 5 ребенка можно получить такой статус.

И Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ  "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"  устанавливаются следующие виды государственных пособий:

 - пособие по беременности и родам;

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

пособие на ребенка;

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Так вот все перечисленные пособия их порядок, условия выплаты, регламентируют в зависимости работающий или неработающий гражданин:

Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н  "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"

ФЗ РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

Кроме - пособия на ребенка, это пособие отдано полностью на усмотрение субъекта Федерации:

Порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Размер, порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка, включая условия и периодичность его выплаты (не реже одного раза в квартал), в том числе с применением критериев нуждаемости, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации ст.16 ФЗ РФ от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

https://taktaktak.ru/problem/34517 Социальная защита отказала в выплате пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет

В этой проблеме разъяснено, что пособия бывают двух видов - государственные и от местного бюджета. Вот пособия от местного бюджета порядок и условия определяет каждый субъект Федерации в своем законе. В каждом субъекте Федерации набор этих пособий свой, где-то он больше, где-то меньше, как и размеры, но Правительство РФ дало разрешение, что касается пособий субъекта Федерации, самому субъекту Федерации все определять.

И кстати, в каких-то субъектах Федерации многие пособия приостановлены до 2018-2020 годов.

1 июля 2015 г. в Закон Оренбургской области было внесено изменение в наименование:

Наименование Закона изложить в редакции:

"О ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка или последующих детей".

Статью 4 соответственно изложили в новой редакции:

Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты устанавливается Правительством Оренбургской области.

Ваше право обратиться в соцзащиту с письменным заявлением, чтобы вам дали официальный ответ о причинах, по которым пособие не будет выплачиваться на последующих детей, этот ответ вы можете оспорить в суде.

Заявление вы подаете следующими способами (на выбор):

-  через секретариат организации, чтобы на втором экземпляре вам поставили входящий номер и отметку должностного лица о приеме данного заявления;

- заказным письмом с заказным уведомлением о вручении и описью вложения;

- через курьерскую службу;

- с почты (речь идет о почтовом отделение, главпочтамте) факсом или электронным письмом (если есть официальный электронный адрес).

Заявление в инстанции можете подавать через Инет на сайт этих организаций (кроме суда), ответ в этом случае в течение 30 дней.

Но, с учетом того, что Правительство субъекта Федерации само определяет порядок, условия, имеет право вносить изменения в законы субъекта Федерации, то смысла для обращения в суд нет, если вы получали данное пособие на третьего ребенка.