Не дают гражданство ребёнку. Что делать?

Здравствуйте. В УФМС  не дают гражданство моему ребёнку,а без гражданства я не могу сделать загранпаспорт. Муж иностранец, и они хотят,чтобы я предоставила им паспорт. Я собираюсь на ПМЖ к мужу и ни как не могу. По фз закону от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О гражданстве Российской Федерации"ст.12 п.в,что мой ребёнок автоматически приобретает гр-во рф,так как родила на территории рф и я сама гр-ка рф. Написала заявление,они мне прислали ответ,что на основании п.21.4 приказа от 19.03.2008 № 64 "об утверждении административного регламента исполнения федеральной миграционной службой гос-ой функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве рф",то что я не предоставила необходимые документы. Неужели нельзя написать,что не имею возможности предоставить этот паспорт,т.к муж находится и проживает на терр-ии своего гос-ва. Как мне добиться гражданство ребёнку без его паспорта,возможно ли это?