Многодетной семье предоставили жилье, непригодное для проживания. Что делать?

Question

Здравствуйте. Меня зовут Ольга Медведева.

Обращаюсь к Вам с нарушением прав членов моей семьи на жильё, здоровье и безопасную окружающую среду. Всё началось в 2002 году, когда моей многодетной семье (детям 12, 12 и 7 лет) с целью улучшения жилищных условий Администрацией Октябрьского р-на была выделена 2-х комнатная квартира (договор соцнайма) на последнем этаже 16-ти этажного дома, взамен комнаты 14м2 на подселении. После вселения в помещении квартиры стали проявляться недостатки, свидетельствующие о непригодности квартиры для проживания. В процессе жалоб и разбирательств в различные контролирующие органы выяснилось, что помещение квартиры является помещением технического этажа (тёплый чердак) дома, принятого постановлением мэра г. Новосибирска Городецкого В.Ф. № 2694 от 01.10.01г. в муниципальный жилой фонд. После безрезультатной переписки (с 2002 г.) с Администрацией Окт. р-на и города в 2006 году обратились в МВК (по рекомендации Стыниной). Ни одним из 4-х решений МВК так и не признала помещение непригодным для проживания. В последнем решении от декабря 2014 года комиссией принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта в жилом помещении квартиры. В 2017 году на запрос о предоставлении информации по состоянию дел по квартире департамент ЭиЖКХ отвечает: «В связи с тем, что жилое помещение №219 по ул. Обской, 50 не входит в состав муниципальной собственности города Новосибирска, разработка проектно-сметной документации по капитальному ремонту данного помещения за счёт средств бюджета города, в настоящее время, не представляется возможной». Более 15-ти лет органы местной власти инициировали суды против нас, доказывали, что помещение принадлежит им, и вот результат... Дефекты помещения неустранимого характера делают абсолютно невозможным нормальное и безопасное для здоровья и жизни проживание (имеются акты и заключения). За жилье я отработала 15,5 лет дворником в ЖКХ, с 1986 года семья состояла на учете по улучшению жилищных условий в общей очереди, с 1995 в трех льготных очередях (многодетная семья, дети-близнецы, одинокая мать). В 2010 году из очередей исключили. В настоящее время проживаем в бесхозяйном помещении технического этажа. Неоднократно обращаюсь в мэрию г. Новосибирска с просьбой заменить жильё на пригодное для проживания.

Егор Солунин · Accepted Answer

Добрый день!

Поясните следующее:

1. В настоящее время по данным росреестра данное помещение является жилым (квартира) или нежилым (теплый чердак/и т.д. и т.п.)?

2. В чем выражается несоответствие помещения нормам, установленным для жилых помещений, какие у Вас об этом есть на руках подтверждающие документы?

3. Есть ли по Вашему вопросу вступившие в силу судебные решения?

Поскольку данные сведения являются важными для разрешения Вашей проблемы, прошу ответить на все три вопроса.

Ольга Медведева · Answer

Здравствуйте.

Ответ 1. Последние сведения по этому вопросу в ответе мэра А.Е. Локотя от 09.02.2018. "Указанное помещение не является муниципальной собственностью. Право собственности в отношении данного объекта не зарегистрировано, сведения об объекте не включены в реестр муниципального имущества. Согласно ст. 225 ГК РФ признание права собственности в отношении данного объекта будет возможно по истечении одного года с момента постановки на учёт (после 30.08.2018) в судебном порядке". До настоящего времени новых сведений не поступало.

Ответ 2. Несоответствия помещения квартиры (бывшего технического этажа) требованиям предъявляемым к жилым помещениям подтверждаются следующими документами:

Из письма ГБУ «ГВЭ НСО» от 30.03.2009 «Обращаю Ваше внимание, что устройство совмещенной кровли над жилыми помещениями и прокладка системы внутреннего водостока по жилым помещениям при проведении экспертизы проектной документации будет отвергнуто».

Письмо-ответ ГБУ «ГВЭ НСО» от 27.07.2009 где указано на то, что сети внутренней канализации и водостоков (ливневая канализация) утепляются только в местах отрицательных температур. В соответствии с положением п. 17.10 СНиП 2.04.01-85* прокладка трубопровода ливневой канализации в жилых помещениях квартир не допускается. Устройство совмещенной кровли над жилыми помещениями недопустимо.

Из акта № 05-11-095/144 от 22.10.2013 ГЖИ НСО следует «…Под потолком жилой комнаты расположен трубопровод ливневой канализации, который проходит далее через коридор квартиры (согласно требованиям п.17.10 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» прокладка внутренних канализационных трубопроводов под потолком, в стенах и полу жилых комнат не допускается. Под потолком в помещении коридора проложены трубопроводы холодного и горячего водоснабжения» (прил.4).

Из акта санитарно-эпидемиологического обследования помещения квартиры от 07.02.2014 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» следует, что движение воздуха в квартире не соответствует санитарным нормам для жилых помещений «в квартире выявлено несоответствие п.47 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 9.2 СП 54.13330.2011» (прил.5).

Правительством РФ постановлением №47 от 28.01.2006 года было утверждено положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее «Положение»).

Согласно п.7 Положения «Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям».

Согласно п.13 Положения «инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах».

Ответ 3. Решения судов о замене или предоставлении моей семье жилья нет. Все решения касаются отмены решений Межведомственной комиссии. Во всех судах мэрия утверждала что является собственником помещения. Последнее решение МВК о капитальном ремонте помещения квартиры не отменено.

С уважением, Ольга Медведева

Егор Солунин · Answer

Таким образом, Вы уже отменяли в судебном порядке решения межведомственной комиссии, которая собиралась, но не установила невозможность проживания в данном помешении?

В данном случае, безусловно необходимо снова обращаться в суд, с оспариванием действий администрации - и нового решения комиссии, и вообще нарушения Ваших прав вселением Вас в помещение непригодное для проживания. С учетом уже вступивших в силу решений судов сформулировать более объемные исковые требования.

Другого эффективного пути решения проблемы к сожалению нет. Так же поясняю, что законный представитель ребенка-инвалида имеет право на получение юридической помощи, связанной с защитой права такого ребенка на жилье бесплатно. В частности, юридическую помощь при обращени в суд оказывают адвокаты-участники "системы бесплатной юридической помощи".

Егор Солунин · Answer

На сайте Октябрьского районного суда г. Новосибирска я нашел решения по Вашему вопросу по делам №№ 2-1540/2018; 2-133/2014.

Из последнего так же следует, что есть еще одно решение суда, которое состоялось в Вашу пользу.

В качестве такого обоснования истец в иске ссылается на то, что обязанность по проведению ремонтных работ в спорном помещении на администрацию возложена решением Центрального районного суда г. Новосибирска от /дата/ по делу №.

"Однако, как следует из текста данного решения, в данном гражданском деле рассматривались не требования Медведевой О.В. о понуждении администрации к проведению ремонта, а требования Медведевой О.В. об оспаривании решения Межведомственной комиссии г. Новосибирска по признанию помещения муниципального жилищного фонда пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома муниципального жилищного фонда аварийным и подлежащим сносу от /дата/ в части признания жилого помещения - квартиры пригодной для постоянного проживания (л.д. 106-109). Требования к администрации в данном гражданском деле не рассматривались. Как следует из решения, указанный протокол в части признан незаконным; на Межведомственную комиссию <адрес> возложена обязанность устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления Медведевой О.В. о признании жилого помещения непригодным для проживания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. с соблюдением установленных действующим законодательством требований и сроков и привлечением экспертов."

Проанализировав эти судебные акты, я прихожу к выводу, что все же, для защиты своих интересов, Вам необходимо снова идти в Октябрьский районный суд. Шансы на победу в суде достаточно высоки, а законная сила решения суда является для Вас фактически единственной гарантией того, что администрация района и город предпримут какие-то действия по переселению Вас в нормальное жилье.

В обычном состоянии они просто не имеют на это бюджета и ничего делать не будут.

Марина Кузнецова · Answer

Данная ситуация на мой взгляд вопиющая,люди лишены здоровья,постродали дети!На лицо нарушены их жилищные права бездействием чиновником.Данную проблему на мой взгляд необходимо предовать огласке!