Консультация № 40 986
№ 40 986
трудовые отношения
РЕШЕНО

Какие последствия отказа поликлиники в оформлении листка нетрудоспособности?

Здравствуйте.

Поликлиника отказала мне в оформлении листка нетрудоспособности по Указу Мэра Москвы от 19 октября 2021 года № 61-УМ "О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. № 68-УМ", несмотря на то, что я старше 60 лет и имею справку от работодателя о невозможности перевода на дистанционный режим работы.

С 26 октября 2021 г ., находясь на самоизоляции, я обращалась к лечащему врачу, в администрацию поликлиники, в Департамент здравоохранения г. Москвы, к Мэру Москвы, в ФСС, в прокуратуру.

Больничный и мотивированный отказ от него я так и не получила. И только 15 февраля после обращения в свою страховую медицинскую организацию получила новый ответ из ДЗМ. В этом письме после ссылок на Указ и Приказ Минздрава, появилась ссылка на ст. 312.9 и 157 ТК РФ о возможности работодателя оформить мне временный простой по причинам, не зависящим ни от работника, ни от работодателя.

Я восприняла этот ответ как объяснение причины отказа в листке нетрудоспособности и как рекомендацию по выходу из ситуации.

Ответа из прокуратуры пока не получила.

О своих действиях я регулярно и подробно сообщала руководству. Пересылала ответы на мои обращения. Тем не менее, сегодня получила требование предоставить объяснение длительного отсутствия без предоставления листка нетрудоспособности.

Вероятно, хотят уволить за прогул. Вправе ли работодатель это сделать? По-моему, получение такого больничного не является моей обязанностью, т.к. должен быть выдан не из-за моей болезни, а по решению работодателя для исполнения Указа мэра. Так ли это?

3 ответа

Здравствуйте!

Надо посмотреть, что точно в Указе, но, видимо, должно быть:

1. Либо листок по нетрудоспособности.

2. Либо работодатель обязан вам был объявить простой ст.157 ТК РФ, если не имел возможности оформить перевод на дистанционную работу.

Хотя, странно, если вы так долго не могли решить вопрос с листком по нетрудоспособности, то нужно было либо подавать в суд на поликлинику, либо выйти на работу, чтобы не создавать спорную ситуацию, т.к. свое отсутствие вы должны были каким-то образом оформить.

Но, если работодатель обязан был оформить простой, и не исполнил требование Указа, то уволить вас за прогул будет незаконно, т.к. получает, что работодатель не выполнил свою обязанность.

Объяснительную напишите, обязательно приложите ответ из ДЗМ к ней, чтобы было понятно, что именно работодатель не выполнил свою обязанность и не объявил вам простой ст.72.2, 157 ТК РФ.

Указ мэра Москвы я посмотрю, а вы еще прикрепите ответ из ДЗМ сюда на сайт.

Документ, который обязательно нужно написать – это объяснительная (ст.193 ТК РФ). До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение по поводу допущенных и выявленных проступков, в котором работник опишет ситуацию – дата, место, время, причины, обстоятельства. При написании объяснительной записки работнику рекомендуется ответить на следующие вопросы:

1. Был ли факт нарушения?

2.  Какая вина у работника: умышленная, неосторожная, нет вины работника?

3. Каковы обстоятельства нарушения, его причины?

4. Есть ли свидетели?

5. Каково отношение работника к нарушению?

6. Каково отношение работника к дальнейшей работе?

Отказавшись написать объяснительную, работник вредит только себе, т.к., если по истечении двух рабочих дней (которые считаются с даты, следующей за днем предъявления требования), указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Отказ работника дать объяснение не может служить препятствием для применения дисциплинарного взыскания, вот поэтому объяснительную нужно написать.

Я открыла Указ Мэра Москвы от 19 октября 2021 г. N 61-УМ "О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N 68-УМ":

Установить, что с 25 октября 2021 г. по 25 февраля 2022 г. включительно возобновляется обязанность работодателей, осуществляющих деятельность на территории города Москвы:

Перевести работников, исполнителей по гражданско-правовым договорам на дистанционный режим работы:

1) не менее 30 процентов работников (включая граждан, указанных в подпункте втором настоящего пункта);

2) всех работников из числа граждан старше 60 лет, а также граждан, имеющих заболевания, перечень которых определен Департаментом здравоохранения города Москвы, за исключением граждан, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения функционирования организаций, индивидуальных предпринимателей.

При этом граждане, указанные в настоящем подпункте, особенности работы которых не позволяют осуществлять дистанционный режим работы, вправе оформить листок нетрудоспособности в случаях, порядке и сроки, установленные уполномоченным федеральным органом власти.

Я конечно, даю анализ, так, как это я понимаю, но в Указе написано про право работников старше 60 лет открыть листок по нетрудоспособности, но и указано, что оформить в случаях, порядке и сроки, установленные федеральным органом власти. То есть это не означало, что вам обязаны были этот листок по нетрудоспособноси оформить.

И я открыла Указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N 68-УМ "Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности" на текущий момент, со всеми изменениями:

Установить, что с 3 марта 2022 г. гражданам в возрасте старше 60 лет, а также гражданам, имеющим заболевания, перечень которых определен Департаментом здравоохранения города Москвы, рекомендуется не покидать место проживания (пребывания), в том числе жилые и садовые дома, за исключением случаев:

- обращения за медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), за исключением граждан, переведенных на дистанционный режим работы, находящихся в отпуске, в отношении которых оформлен листок нетрудоспособности;

- передвижения к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, в целях выгула домашних животных, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, прогулки и занятия физической культурой и спортом.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на граждан, которые перенесли коронавирусную инфекцию и с даты их выздоровления прошло не более 12 календарных месяцев, и граждан, получивших второй компонент вакцины или однокомпонентную вакцину от коронавирусной инфекции, прошедшую государственную регистрацию в Российской Федерации, при условии, что сведения об их вакцинации либо о том, что они перенесли коронавирусную инфекцию содержатся в ЕМИАС или в ЕГИСЗ (далее - граждане, которые перенесли коронавирусную инфекцию или получили вакцину).

Граждане, указанные в настоящем пункте, вправе оформить листок нетрудоспособности в случаях, порядке и сроки, установленные уполномоченным федеральным органом власти.

А с 03.03.2022 дистанционку для 30% работников отменили вообще, как обязательную. И указали, что граждане старше 60 лет могут передвигаться к месту и с места своей работы.

Хотя право оформить листок по нетрудоспособности сохранили. Но, повторяю, это право, не означает, что вам его обязаны оформить.

Что касается простоя ст.72.2, 157 ТК РФ, то в Указе мэра Москвы о нем нет ни слова, а это означает, что простой это право работодателя, но не обязанность.

Вам нужно было оформить свое отсутствие, а теперь вам придется разбираться с медучреждением, и вероятнее всего в суде.