Можно ли восполнить при рассмотрении жалобы на не выступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении нарушения, допущенные в первой инстанции?

Question

Здравствуйте.

Уже не в первый раз при рассмотрении жалобы на не вступившее в силу постановление судья во второй инстанции "исправляет" ошибки суда первой инстанции.
Не были выяснены обстоятельства дела, незаконно было проведено заседание (ненадлежащее уведомление, отказ перенести заседание по уважительной причине - болезнь), и вот вместо того, чтобы Постановление отменить - они начинают дополнять. То есть я указываю на нарушения, а они:
- Не беда! Во второй инстанции устраним!

Насколько это законно? То есть, если есть обстоятельства, которые не выяснили в первой инстанции выяснять их во второй?

Вадим Юрьевич · Accepted Answer

Здравствуйте Алексей !

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При этом, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы. А в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, по моему мнению, в отличие от ГПК РФ и КАС РФ в производстве по делу об административном правонврушении судья начинает рассматривать дело об административном правонарушении с самого начала, в том числе и устанавливая обстоятельства дела.

Алексей Власов · Answer

То есть указывать на недостатки пр написании жалобы особо не надо, надо просто формально писать жалобу, а уже потом, когда сроки привлечения к административной ответственности вышли - писать жалобу на вступившее в силу постановление.
А как быть с ненадлежащим уведомлением о заседении? Это тоже можно "заново" рассмотреть?

Вадим Юрьевич · Answer

Так как суд рассматривает дело об административном правонарушении с самого начала (по существу), то при определнных условиях, не надлежащее извещение лица при первоначальном рассмотрении дела суд может и не признать существенным нарушением. Хотя, по моему мнению, это - существенное нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности.