Консультация № 41 305
№ 41 305
дети
субсидии и льготы
РЕШЕНО

Как получить пособия на детей, если муж гражданин другой страны с нулевым доходом?

Здравствуйте.

В апреле 2022 года подавала на пособия с 3-7 лет через МФЦ. Сейчас, в июне только выяснила через МФЦ, что мне отказали. Письменный отказ не приходил, в МФЦ выдать не могут. На словах объяснили, что отказ из-за отсутствия дохода моего мужа. Муж иностранец, имеет ВНЖ, постоянно проживает в Омске. У меня самой за весь расчетный период имеются доходы с самозанятости. Семья у нас многодетная, удостоверение имеется, куда вписаны только я и дети, мужа не вписали, объясняя тем, что граждан РФ только вписывают в него. Получается, что права на нулевой доход у мужа нет, в состав многодетной семьи не входит, многодетность для него не является уважительной причиной.

Правомерен ли отказ?

Самое интересное то, что в мае подавала на пособия с 8-17 лет на старшего сына с тем же пакетом документов, и мне ПФР одобрил.

6 ответов

Меня заинтересовал вопрос о том, что вашего мужа не включили в состав многодетной семьи, попыталась разобраться.

Нашла информацию на сайте Министерства труда и социального развития Омской области.

Регистрация многодетной семьи:

Органами социальной защиты населения по месту жительства регистрируются в качестве многодетных семьи проживающих на территории Омской области граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев и вынужденных переселенцев, имеющих в своем составе троих и более детей.

Иностранных граждан тоже регистрируют, как многодетную семью в Омской области.

Не ясно, почему вашего мужа (отца детей) не вписали в состав многодетной семьи. Иначе, он мог бы использовать это, как уважительную причину отсутствия дохода.

Возможно, эта информация будет для вас полезной:

Доход члена семьи, уволенного после 1 марта 2022 г. и признанного безработным в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", на день подачи заявления, не будет учитываться при расчете нуждаемости для получения социальных выплат.

Какие выплаты это затронуло?

- ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка или «Путинская» (п.1 части 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ);

- ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет (пп."а" п.21 Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 384);

- ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности (пп."а" п.38 Постановление Правительства РФ от 06.06.2022 N 1036);

- ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет (пп."а" п.32 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 N 630).

На какой период назначается выплата с учетом данных обстоятельств?

Выплата назначается на 6 месяцев. Данное условие не применяется к ежемесячному пособию женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности.

Что подразумевается под доходами?

Заработная плата, включая выплаты стимулирующего характер, вознаграждение по договору ГПД.

Будет ли применяться это условие в 2023 году и последующих годах?

Это положение пока действует только в 2022 году.

Если вам ранее отказали в выплатах по причинам, связанными с доходами, а заявитель и/или члены его семьи потеряли работу после 01.03.2022, то подавайте заявление на выплату заново.

Здравствуйте!

Если у вашего супруга вид на жительства, то он имеет права работать, а значит, иметь доход. Кроме того, доход это не только заработная плата, но и вознаграждение по договору ГПД, или, например, вклад в банке.

И доход может быть не только в РФ, но и в стране, где он является гражданином, просто справка о доходах из той страны пересчитывается в рубли у нас в стране.

Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

В нулевой доход включаются следующие периоды:

заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу;

заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

заявитель или члены его семьи младше 23 лет, обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию;

заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

заявитель или члены его семьи проходили непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность;

заявитель или члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации);

заявитель или члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения);

заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка (детей);

семья заявителя являлась (является) многодетной (этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи);

заявитель-женщина и (или) члены семьи заявителя были беременны (при условии продолжительности беременности в течение 6 месяцев и более, приходящихся на период, предусмотренный пунктом 22 настоящих основных требований, или при условии, что на день подачи заявления срок беременности женщины - 12 недель и более, решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты по основанию, указанному в настоящем подпункте, не принимается);

иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

И эта выплата предусмотрена, если заявитель может подтвердить свой доход и доход членов семьи, либо в его случае или членов его семьи применяется нулевой доход, если вы не исполняете требование закона, то выплату вам никто не назначит. 

Гражданин вправе обратиться за разъяснением или подать жалобу, связанную с назначением ежемесячной выплаты, в том числе посредством единого портала.

Я вам рекомендую, обратиться в территориальную соцзащиту, чтобы вам выдали письменный отказ с разъяснениями, чтобы понять, причины, и есть ли смысл обжаловать этот отказ.

И все выплаты разные, регламентируются разными НПА, и выплаты назначаются по формуле, возможно, в формулы для выплаты от 8 до 17 лет был взят другой период, и тогда у вашего супруга был доход.

Так, что вам нужно получить письменный отказ от территориальной соцзащиты  с указанием причин, чтобы оспорить в вышестоящую инстанцию, а потом в суд, если для этого будут основания. В запросе укажите, что семья многодетная.

Здравствуйте! В соответствии с пунктом 17 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 г. номер 384, в случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты гражданину направляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия такого решения, уведомление с указанием аргументированного обоснования. Таким образом, в отношении Вас имеется нарушение. Рекомендую Вам обратиться в прокуратуру с жалобой на не правление Вам аргументированного отказа.

Выплата от 3 до 7 лет регулируется Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2020 г. N 384, но и в каждом субъекте Федерации  принимают административный регламент по предоставлении данной услугу, либо закон субъекта Федерации.

Вы указали Омскую область, а значит, применяется еще Указ Губернатора Омской области от 9 апреля 2020 г. N 36 "О предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на территории Омской области". Каких-то определенных способов уведомления, кроме тех, которые указаны в Постановление Правительства РФ от 31 марта 2020 г. N 384, в Указе Губернатора Омской области не установлены. 

Ваша задача получить письменный отказ (уведомления), где будут разъяснены причины, а дальше уже будете решать о возможности оспаривать отказ.

Но, если вы зарегистрированы на сайте Госуслуг, на всякий случай проверьте, не было ли там уведомления об отказе в этой выплате.