Консультация № 41 951
№ 41 951
здоровье
РЕШЕНО

Отказали ребенку в получении инвалидности

Ребенок 13 лет -легкая степень ДЦП, укорочение правой ноги, получили отказ в инвалидности. Как обжаловать данное решение, нужен конкретный алгоритм действий с указанием статей и образец претензии?

5 ответов

Здравствуйте!

Правила признания лица инвалидом, утверждены Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. N 588, медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Все НПА, которые применяются в этом случае перечислены в Примерный форме искового заявления о признании незаконным решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы об отказе в установлении инвалидности, которая подготовлена специалистами правовой системы Гарант.

Досудебный порядок обжалования также есть.

Примерная форма ИЗ об отказе установления инвалидности (Гарант).rtf

Схема досудебного обжалования решения МСЭ:

1. Вам отказало бюро МСЭ

2. Жалобу подаете в главное бюро. Срок для обжалования 1 месяц. Заявление подаете либо в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро. Заявление может быть подано также в электронном виде через сайт Госуслуг.

3. Главное бюро в течение месяца с момента получения заявления проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

4. В жалобе должно быть указано:

- наименование бюро либо главного бюро МСЭ, а также Ф.И.О. его специалистов, действия (бездействие) которых обжалуются;

- сведения о заявителе - Ф.И.О., место жительства, номер телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес;

- сведения об обжалуемом решении бюро или главного бюро;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением МСЭ или действиями его должностных лиц.

Если жалобу подает представитель лица, в отношении которого проводилась МСЭ, к ней нужно приложить доверенность.

5. Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро. Федеральное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

6. Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством РФ.

Основание: Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. N 588 "О признании лица инвалидом"

Если Вы решите в судебном порядке оспаривать решение учреждения медико-социальной экспертизы, то подавать Вам следует не административное исковое заявление в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, а исковое заявление в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Так Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ в своём Определении от 22.01.2018 г. № 39-КГ17-13 выразила следующую правовую позицию: "...при рассмотрении судом требований граждан об оспаривании решений учреждений медико-социальной экспертизы об отказе в установлении инвалидности и об установлении инвалидности должен быть фактически разрешен спор о наличии права конкретного лица на установление инвалидности и, как следствие, на получение им различных мер социальной защиты. Ввиду этого такие требования исходя из характера возникших правоотношений подлежат рассмотрению судами в порядке гражданского судопроизводства.".

На всякий случай для информации, в тексте образца Искового заявления, который прикрепила, специалисты Гарант указали следующее:

"По результатам проведения освидетельствования инвалидность не установлена, что подтверждается решением [наименование бюро медико-социальной экспертизы] от [число, месяц, год] N [вписать нужное] об отказе в установлении инвалидности [Ф. И. О.].

Принимая во внимание, что заявленные исковые требования о признании незаконным решения медико-социальной экспертизы об отказе в установлении инвалидности и об обязании установить категорию инвалидности направлены на установление права истца быть признанным инвалидом, то названные требования подлежат рассмотрению в суде по правилам гражданского судопроизводства, а не административного. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22 января 2018 г. N 39-КГ17-13."

И в тексте ИЗ ссылки на все НПА, которые регулируют установление инвалидности, один из них я указала выше в своих комментариях.