Консультация № 42 224
№ 42 224
доступ к информации
РЕШЕНО

Запрос документов от НКО, содержащих коммерческую тайну.

Полномочные представители учредителя НКО, входящие в высший орган управления НКО (Правление) запрашивают от НКО документы, которые определены НКО как коммерческая тайна в полном соответствии с ФЗ о КТ. Имеет ли право НКО затребовать от полномочных представителей учредителя подписать соглашение о неразглашении прежде, чем предоставить такие документы, а в случае неподписания, отказать в доступе к ним? И, если да, то на основании чего?

6 ответов

Здравствуйте!

Информация, составляющая коммерческую тайну, полученная от ее обладателя на основании договора или другом законном основании, считается полученной законным способом.


Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, имеет право:

- требовать от юридических лиц, физических лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, которым предоставлена информация, составляющая коммерческую тайну, соблюдения обязанностей по охране ее конфиденциальности.

Основание: п.3 ст.4, ст.6.1 Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне"

Обладатель коммерческой тайны сам определяет, кого к ней допустить, и каким способом. Вы это можете сделать на основании договора, в котором потребуете не разглашать эту информацию.

Требование предоставить документы должно быть мотивированным, это следует из п.1 ст.6 Закона.

Здравствуйте !

В Вашем вопросе слишком мало информации для полного ответа на него, в частности:

  • не понятно, о какой форме НКО идёт речь в Вашем вопросы?

  • в каком акте НКО определила перечень документов, относящихся к коммерческая тайне?

    По моему мнению, НКО в лице его исполнительного органа не вправе что-либо требовать от полномочных представителей учредителя НКО, в том числе подписывать какие-либо соглашения.

    В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях» исполнительный орган НКО осуществляет лишь текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией.

    Между тем, согласно ст. 14 указанного Федерального закона, состав, порядок формирования, компетенцию и срок полномочий органов некоммерческой организации, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; права и обязанности (в том числе имущественные) членов (участников) некоммерческой организации; иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами должны быть предусмотрены в уставе НКО.

    Таким образом, Вам следует изучить устав НКО, а именно права и полномочия учредителей НКО и их представителей. Кроме того, в уставе могут содержаться положения, касающейся коммерческой тайны.

    Кроме того, Вам следует иметь ввиду, что согласно ч. 2 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» размеры и структура доходов некоммерческой организации, а также сведения о размерах и составе имущества некоммерческой организации, о ее расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации не могут быть предметом коммерческой тайны.

С учетом ст.14 Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" и ст.17 Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ответственность за разглашение коммерческой тайны несут не только работники, но другие лица, который получили доступ к ней, включая государственные, муниципальные органы.

В ЛНА о коммерческой тайны обязательно укажите: "На документах, содержащих информацию, составляющую коммерческую тайну, наносится гриф "Коммерческая тайна" с указанием наименования и местонахождения организации."

Прилагаю примерную форму расписки (подготовлена специалистами Гарант), считаю, что именно такой же документ может быть и в вашем случае.

Примерная форма расписки участника ООО о том, что он предупрежден, что предоставленная информация относится к коммерческой тайне Гарант.rtf

Важно!

Ваши "коммерческие" документы могут содержать персональные данные работников, а это уже закон о персональных данных. Предоставить персональные данные третьим лицам вы можете только с письменного согласия работника. Либо предоставляйте документы путем обезличивания персональных данных работников.

Вывод:

1. Вы не обязаны предоставлять доступ к коммерческой тайне лицам, которые не определены в ЛНА или в учетных документах. Перечень вы сами определяете. Расширить перечень можно в любое время, путем внесения изменений или дополнений в ЛНА.

Доступ может быть:

  • полным (свободный, несанкционированный)

  • ограниченным (по запросу, мотивированным, в пределах своих полномочий, перечня документов и информации)

    2. Требование доступа должен быть мотивированным, т.е. для каких целей, на какой срок.

    3. Документы выдаете с грифом "коммерческая тайна".

    4. Оформить передачу документов или информации можете соглашением или распиской.

    5. Документы, содержащие персональные данные работников, выдаете с письменного согласия работника или путем обезличивания персональных данных.

Пояснения для Вадима Юрьевича: Речь идет об Автономной Некоммерческой Организации. Является унитарной, т.е учредители не имеют членства.

Добрый день!

Добавлю информацию об органах управления АНО и их компетенции.

Если решение о запросе информации, относящейся к коммерческой тайне, принято Правлением в пределах его компетенции как высшего коллегиального органа управления АНО и с соблюдением порядка принятия решений, установленных законодательством и уставом, то формально это законное требование (ст. 123.25 ГК РФ, п. 3 ст. 29 ФЗ о НКО. ст.ст. 181.1,181.2 ГК РФ).

Тем более, надзор за деятельностью АНО осуществляют ее учредители в порядке, установленном уставом. Представители учредителя могут требовать информацию в рамках проводимой в АНО ревизии, к примеру ( п. 3 ст.10 ФЗ о НКО).

Обжаловать такое решение возможно в судебном порядке. По основаниям как оспоримое либо ничтожное решение заседания Правления ( ст. 181.3,181.4 ГК РФ). Если вы сможете это доказать.