Консультация № 44 070
№ 44 070
имущество
субсидии и льготы
семья
РЕШЕНО

Юридическая коллизия относительно права на получение Единого (детского) пособия

Здравствуйте!

Юридическая коллизия: Постановление Правительства №1050 («Молодая семья») против Постановления Правительства №2330 (Единое пособие) + вопрос по срокам обжалования КАС РФ.

Я являюсь многодетных отцом в неполной семье, также на моем иждивении находится инвалид.

Моей семье было отказано в назначении единого (детского) пособия. Но тут проблема глубже и вопрос касается не только моей семьи, но сотни других участников программы "Молодая семья"(Жилище).

Причиной отказа СФР указал превышение норматива квадратных метров. Возможность же приобретения этой квартиры появилась исключительно благодаря возможности оплатить большую часть субсидией по программе "Молодая семья" без нее эта покупка была бы невозможна.

ФЦП "Жилище" в рамках ПП № 1050 ("Молодая семья"). Которая нормативно ограничивает размер субсидии на покупки жилья в 30-40% стоимости жилья утвержденной Минстроем, почему это важно я укажу далее.

Согласно абзацу "з" п.31 ПП № 2330 "О едином пособии.." которым руководствовался СФР для отказа в назначении пособия, из имущественного ценза применяемого для обеспечения расчёта обеспеченности квадратными метрами исключаются объекты " стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества (за исключением средств материнского (семейного) капитала)". Что СФР трактует как:

а) в сделке был маткапитал, а значит вся недвижимость становится условно "токсичной" и тем самым игнорируют что квартира была на 68% оплачена целевой жилищной субсидией.

б) в разговоре сотрудники СФР также утверждают, что фраза "в полном объёме" это "исключительно" т.е. по этой логике я должен был купить квартиру ровно в сумму субсидии, ни рублем больше, ни рублем меньше, чем сумма субсидии, что мало того абсурдно, но и входит в прямое противоречие с ПП №1050, которая нормативно ограничивает субсидию так как я указал в начале.

Мною направлено обращение в Минтруд (который является разработчиком ПП № 1050), с просьбой разъяснить:

а) как должны применятся нормы при одновременном использовании в сделке мат капитала и целевой субсидии по ПП №1050?;

б) отменяет ли использование мат капитала в сделке норму о жилье оплаченной за счет целевой субсидии?;

в) соответствует ли эта трактовка СФР логике и целям законодателя?

Минтруд по сути в своем ответе, уклонился от разъяснения по существу процитировав нормы ПП № 2330, т.е. Минтруд по факту, сам не знает как толковать данную норму.

Вопрос: прав ли я в том что существует объективная правовая неопределённость которая должна быть устранена?

И второй вопрос: при подготовке заявлении в суд, для устранения возможной неопределенности, так как давно вышли трех месячные сроки обращения на жалобу СФР, то нужно будет писать ходатайство о восстановлении сроков. В нем хочу заявить как основную линию, о том что нарушении является длящимся (так как выплаты ежемесячные и каждый месяц происходит новое нарушение моих прав), но и также если судья склоняется к отказу то заявить о восстановлении сроков согласно "п.1" ст. 219 КАС согласно которой "исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов."

А поскольку о том что мои права нарушаются я узнал только из ответа Минтруда, а до этого момента отказ СФР я воспринимал как законный, но поскольку я не имею юридического образования не мог определить, о том что мои права нарушаются. Насколько это будет верным решением?

Прошу вас помочь, так как сейчас вопрос стоит буквально о выживании моей семьи без отсутствия каких-либо мер социальной поддержки.

2 ответа

Здравствуйте Борис!

Вы можете оспорить как действие (бездействие) или решение органа СФР так и само постановления Правительства №2330.

Если Вами пропущен срок 3-месячный срок на оспаривание отказа органа СФР назначении единого (детского) пособия, то ни чего Вам не мешает повторно обратиться с орган СФР с заявлением о назначении единого пособия. При отказе - оспорьте его в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ в 3-х месячный срок.

Также, Вы можете оспорить в Верховный Суд РФ в порядке, предусмотренном главой 21 КАС РФ само постановления Правительства №2330, на том основании, что противоречит федеральному закону.

Добрый день, Борис!

Аб. 2 пп. з) п. 31 ПП РФ № 2330 устанавливает следующее основание отказа в назначении ежемесячного пособия:

наличие в собственности у заявителя 2 и более помещений с назначением "жилое", суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи (за исключением такого помещения, которое предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки семьи, в том числе многодетной, или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества (за исключением средств материнского (семейного) капитала), такого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, такого помещения (его части), признанного в установленном порядке непригодным для проживания).

Полагаю, что есть возможность после получения кассационного постановления обратиться в Конституционный суд РФ о неконституционности вышеуказанной нормы в части ограничения возможности использования маткапитала для приобретения жилого помещения для семьи, в том числе и многодетной.