Нарушение прав курильщиков
Запрет на курение в общественных местах вовсю обсуждается в Сочи. Мэр города активно проводит дискриминационную политику в отношении курящих, объявил "некурящей зоной" парки, скверы, пляжи города, без пяти минут - введение запрета курения в кафе, ресторанах города. На мой взгляд - налицо нарушение прав человека.
В законе "Об ограничении курения табака" № 87-ФЗ есть перечень мест, где курить запрещено. Добавим к этому запрет, вытекающий из Санитарно-гигиенические требований (п. 9.1. "Санитарно-эпидемиологических требований к жилым зданиям и помещениям. Санитарные правила и нормативы. СанПиН 2.1.2.1002-00" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 15.12.2000)). Но это НЕ кафе, НЕ скверы, НЕ пляжи!!!
Насколько прав градоначальник города-курорта?
Елена Ларина
22 марта 2010, 16:28
Вероника, по данному поводу (в части полномочий в этой сфере органов местного самоуправления и органов власти суб"екта) уже было обсуждение - taktaktak.ru/problem/420, в котором упоминалась в том числе позиция ВС РФ по данному вопросу.
Veronika T.
22 марта 2010, 16:40
Спасибо, Елена. Я читала это обсуждение. Таким образом, запреты мэра неправомерны? А можете сказать, какие именно постановления ВС РФ существуют по этому вопросу?
Елена Ларина
22 марта 2010, 17:47
Например, Определение Верховного Суда РФ от 19.01.2005 N 1-Г04-27 Заявление о признании недействующей статьи 2.5 Закона Архангельской области "Об административных правонарушениях" от 03.06.2003 N 172-22-ОЗ (в редакции от 10.09.2004) удовлетворено правомерно, поскольку административная ответственность по вопросу, имеющему федеральное значение, не может быть установлена законом субъекта Российской Федерации, так как правила и нормы, регулирующие вопросы ограничения курения табака, предусмотрены Федеральным законом "Об ограничении курения табака".
Сходные нормы были исключены региональным законодателем из ряда законов субъектов об административных правонарушениях (Закон Красноярского края N 10-1900 от 26.04.04 "Об административных правонарушениях", Закон Республики Мордовия N 25-З от 12.07.2002 "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия"), хотя в настоящее время продолжают действовать идентичные региональные нормы (ст. 6 Закона Корякского автономного округа N 198-ОЗ от 27.02.2003 "Об административных правонарушениях").
Я вообще считаю, что тут даже актов ВС РФ не надо, потому что в ст. 2 Федерального закона "Об ограничении курения табака" совершенно однозначная норма - Законодательство Российской Федерации об ограничении курения табака состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Именно на это и надо ссылаться, когда будете обжаловать.