Отказываются выдать формы 7 и 9 в паспортном столе из-за задолженности по квартплате

Оплатите долг. Услуги стоят денег. Жить за счет других по меньшей мере некрасиво. 

Здравствуйте Марина! В жизни бывают периоды, когда денег нет и на данный момент нет возможности оплатить долговоые обязательства, но это не являеться препятствием для получения документов, установленных форм. В произвольной форме подавайте заявление начальнику паспортного стола с требованием выдать Вам документы (в конце формы заявления пропишите фразу-в случае отказа свой ответ прошу мотивировать). Могу предположить, что Вам предоставят документы после письменного обращения.

Вы можете подать в суд жалобу на действия должностных лиц паспортно-визовой службы. Суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица.

В жалобе вы излагаете всё как есть. В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

Вы укажите, что вам были созданы препятствия к осуществлению прав и свобод.

Заявление может быть подано в суд по месту вашего жительства или по месту нахождения ПВС.

Вы вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав и свобод.