Газификация в микрорайоне индивидуального жилого строительства на территории города Перми

Question

По постановлению Правительства СССР в конце 80 -х годов взамен квартир были выделены земельные участки под ИЖС ,в лесном массиве размером 300 га, строительство инфраструктуры предполагалось за счет прибыли предприятий сотрудники коих и получили эти зем.участки. На правила использования зем .участков были заключены и нотариально заверены договора каждого владельца участка с администрацией города . Предприятия организовали некоммерческое производственное объединение для аккумуляции финансов на строительство , а также имущества (вагончик.трактор,ТП,трубы газовые и т.д.) . В последствии начались проектно изыскательские работы , затем начали строительство Линий Электро Передач(ЛЭП) , начали подключать к электроэнергии . С переходным периодом в стране и смене формы собственности предприятий , у нас все строительство прекратилось, то есть имущество осталось ни как не оформленным, брошенным . В 2000 году на территории микрорайона по инициативе небольшой группы граждан сформировалось некомерческая организация в виде потребительского общества , которая от имени жителей обозначила себя в администрации города инвестором в микрорайоне по строительству инфраструктуры, одновременно для жителей микрорайона эта организация объявила о сборе денежных средств с населения мотивируя тем что с администрацией работать в программах не получится так как не достаточно в бюджете средств . Сбор денежных средств продолжался на протяжении длительного времени , фактического строительства инфраструктуры не было , жители стали обжаловать действия ПО в прокуратуру района ,которая отреагировала подачей искового от неопределенного круга лиц где обжаловалось завышение тарифов за электроэнергию. Однако прокуратура вопрос имущественных прав не оспаривала , по сути получилось что ПО взимали средства с не принадлежащего им имущества. В 2004 году эта же группа лиц с Администрацией города заключила соглашение о строительстве газопровода высокого давления длинной более 7 километров с условием: строительства всего газопровода за счет средств ПО, а по окончании строительства газопровода бюджетные средства 50% от объма затрат на строительство будут возмещены . Строительство газопровода было выполненно на половину , так как доверия к ПО у населения понизилось и деньги люди на строительство не сдавали. Администрация города возместила 50% затрат на фактически построенный газопровод как и было оговорено в соглашении , а затем построила оставшуюся часть газопровода. Сразу эта же группа лиц создала ООО с уставным фондом 10000,00руб в состав которого вошли 34 учредителя с целью строительства газопровода внутри микрорайона. Сбор денег от населения происходил на протяжении длительного времени , нужно было построить газопровод среднего и низкого давления . В итоге газопровод получился в размере 9 км из которых 8 км проходят по меже на границе участков где владельцами земли яляются люди. Не оформив документы на собственность ООО ведет подключение к газопроводу при этом ООО за разрешающую подпись к подключению взимает деньги с тех кто подключается. Администрация города решила выкупить этот не достроенный и никак не оформленный газопровод , но правовых оснований для выкупа газопровода у ООО не нашла, из за отсутсвия межевания земельного участка под газопровод. Население и те кто получает газ ,и те кто не могут подключится к газу из-за ограниченного доступа к подключению не видят как могут развиваться события дальше? Как нам понудить городскую администрацию строить газопровод и как избавиться от навязывания не выгодных условий со стороны ООО?

Как добиться исполнения ФЗ 131 о Местном самоуправлении?

Анна Ярославцева · Accepted Answer

Приветствую Вас! Из вопроса предполагаю, что были нарушены технические храктеристики. Как ООО может оформлять документы без согласования с газ. службами неясно. Сама оформляла газ и заключила 5 договоров с различными организациями начиная с договора ООО и до договора технического подачи газа. Считаю первый шаг для разрешения проблемы вопрос межевания (по земельному законодательству он не обязателен). В этих случаях как собственники договоряться....как пройдет труба по техническому плану.

Елена Макей · Answer

Добрый день!

Если газопровод не может быть оформлен как собственность юридического лица (ООО), кот. должно иметь документы на право строительства и права собственности на земельный участок, то в этом случае администрация МО обязана принять его на баланс и обслуживать через специализированную службу горгаза.

Администрация далее решает вопрос прокладки части газопровода через земельные участки граждан посредством установления сервитута.

Именно по факту не принятия мер администарцией следует обращаться в прокуратуру.

Елена Макей · Answer

P { margin-bottom: 0.21cm; }STRONG { font-weight: bold; } Добрый день! Насколько я понимаю, администрация МО имеет в виду невозможность установления публичного сервитута в данном случае. Пункты 2 и 3 статьи 23 Земельного кодекса РФ определяют возможность ограниченного пользования чужим земельным участком (публичный сервитут), который может быть установлен нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного населения, без изъятия земельных участков. в следующих целях: 1) прохода или проезда через земельный участок; 2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры; 3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; 4) проведения дренажных работ на земельном участке; 5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя; 6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок; 7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям; 8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства; 9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ; 10) свободного доступа к прибрежной полосе. Устанавливать же частные сервитуты на участки жителей здесь необходимо собственнику магистрали&mdash; ООО, но у него нет документов на земельный участок под газопроводом, а согласно ст.ст. 274-277 ГК РФ только собственник вправе требовать от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (частного сервитута) для: обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок; прокладки и эксплуатации линии электропередач, связи и трубопроводов; обеспечения водоснабжения и мелиорации; также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. У вас действует муниципальная программа газификации для участков, где идет ИЖС. Есть программа субсидий для газификации домов ветеранов ВОВ и категорий малоимущих граждан. Попробуйте использовать эти варианты при решении вопроса.

Аноним · Answer

Благодарю за ответ и надеюсь Ваши советы нам помогут , вопрос межевания земли затрагивает примерно около 800 человек , из них не все готовы отмежевать от своего участка, а сегодня получила ответ из УФАС об отказе в возбуждении дела , так как на территории не существует де юро самого предмета рассмотрения , и никаких договоров не заключено , а в случае если мы все у себя в огороде видим трубу так она по законодательству является самовольной со всеми вытикающими последствиями .

Поскольку полный тупик , расскажите как Вам удалось заключить договора .

Аноним · Answer

Добрый день, большое спасибо за комментарий , если можете поясните про сервитут , так как газопровод идет по меже , собственников земельных участков 720 человек , как они будут оформлять сервитут и передавать МО?

Глава города, ответил нам что не видит правовых оснований для выкупа данной трубы , из -за именно этого вопроса с сервитутом

Аноним · Answer

Спасибо за разъяснения. Попробуем воспользоваться Вашим советом, надеемся на результат.

Интересно также узнать если ли юр.практика по подобным случаям в г.Перми?

Елена Макей · Answer

В поиске решений проблемы вам могут помочь пермские общественники и юристы из Пермской гражданской палаты:http://www.pgpalata.ru/