Как оформить регистрацию детям, если у их родителей нет своего жилья?

Здравствуйте!У нас очень большая проблема - получить гражданство для старшей дочери. Ей почти 16 лет, и она не может получить паспорт. Мы с мужем Россияне прописаны в Ростовской области г.Волгодонск, но собственного жилья не имеем. Постоянно снимаем жильё в Подмосковье. Прописать девочку у родителей мужа (в Волгодонске) - нереально, т.к. они боятся что не смогут продать 3-х комн.квартиру (в Волгодонске) из-за несовершеннолетней внучки (мы с мужем в разводе, но живём вместе), у моей мамы тоже никак не получается. она хочет, чтоб квартира досталась нашему Старшему сыну (ему 18лет), и он там прописан. Через суд мне бы не хотелось прописывать дочь к моей маме, т.к. она очень помогала мне в воспитании детей (мы жили на её пенсию в тяжёлые для нас времена) и она инвалид 2 группы по сердцу, на пенсии ей 64 года. 17 мая у нас родился 3 ребёнок (дочь), и ей мы тоже не сможем оформить гражданство, потому как прописать её негде и соответственно материнский капитал оформить тоже не сможем. Платить бешеные деньги агентствам которые оформляют "левые" прописки не хочу и нет возможности. У нас из работающих - один муж. я - студентка 4 курса мед.колледжа (очного отделения) в декретном отпуске. Как нам быть, не знаю. На следующий год дочь оканчивает школу, диплом получать без паспорта - нереально. Помогите пожалуйста!!!! я в отчаянии. Спасибо.