Приобретение лекарств по льготным рецептам

У участкового врача-терапевта есть список льготных лекарств, имеющихся в конкретной аптеке на данный период времени. Нужного для больного лекарства, на которое врач должен выписать льготный рецепт, в этом перечне нет и неизвестно, когда появится. Врач не выписывает рецепт на это лекарство без его наличия в аптеке именно на этот день, требуя прийти позже или узнавать о появлении этого препарата в аптеке. Льготный рецепт действует один месяц.
Через некоторое время данное лекарство появляется в аптеке. Чтобы его получить нужно заново идти к врачу для выписки рецепта. Но, как обычно, очереди к врачу на ближайшее время нет и, в лучшем случае, очередь можно получить только на следующую неделю. На следующей неделе, когда приходишь к врачу, нужного лекарства в аптеке уже снова нет. Такая ситуация продолжается в течение нескольких месяцев. А больному данное лекарство необходимо, и его приходится покупать за свои деньги, несмотря на то, что он имеет право получать это лекарство бесплатно.
Примерно год назад действовала такая система: придя к врачу, можно было выписать льготный рецепт на нужное лекарство, даже если его нет в аптеке на данный день. После этого можно было встать в аптеке на очередь на получение этого препарата. Когда он появлялся, аптека сообщала о наличии этого лекарства по телефону, и этот препарат можно было забрать. Теперь же врач говорит о том, что такая схема не практикуется. В результате положенное по закону бесплатное лекарство получить невозможно.

Как быть в этой ситуации? Правомерен ли отказ врача выписать льготный рецепт и отказ аптеки поставить на очередь?