Как в суде защитить право на получение госуслуг? Алгоритм от эксперта "Так-так-так"

1

В чем проблема?

В предыдущих алгоритмах мы рассказали вам: как и какие можно получить госуслуги в электронном виде, а также, что можно предпринять для досудебной защиты своих прав, если в их предоставлении отказано. Сегодня мы расскажем о том, как через суд защитить свои права на получение госуслуг.

2

Каким нормативным актом регулируется право на обращение в суд, если госуслугу не оказывают надлежащим образом?

Глава 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) регламентирует производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. К этим полномочиям относится в том числе деятельность по предоставлению госуслуг.

Вы можете обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагаете, что нарушены или оспорены ваши права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их осуществлению, или на вас незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 218 КАС РФ).

3

Какой срок установлен для подачи иска?

Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 219 КАС РФ).

4

Как должно быть оформлено заявление в суд?

В соответствии со статьей  220 КАС РФ в заявлении должны быть указаны:

1. наименование суда, в который подается заявление;
2. фамилия, имя и отчество гражданина - административного истца, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения;
3. фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о его высшем юридическом образовании, если исковое заявление подается представителем;
4. номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя;
5. орган, организация, лицо, принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие) - административный ответчик;
6. наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
7. сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо);
8. иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия);
9. сведения о правах, свободах и законных интересах истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием);
10. нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие);
11. сведения о том, подавалась ли в вышестоящий орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения;
12. требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица;
13. перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов;
14. сведения о невозможности приложения к заявлению каких-либо документов и соответствующие ходатайства.

5

Что нужно приложить к заявлению, и каков размер госпошлины?

К заявлению прилагаются:

1. копия ответа из вышестоящего органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом заявлении;
2. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы  по уплате пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого (размер госпошлины для граждан по таким искам - 300 рублей);
3. доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если заявление подано представителем;
4. документы, содержащие сведения о жалобе, поданной в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения, при условии, что такая жалоба подавалась.

В суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

6

Как долго я буду ждать ответ из суда?

Дело рассматриваются судом в течение одного месяца, а Верховным Судом РФ в течение двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

Лица, участвующие в деле, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела, если суд не признал их явку обязательной.

При рассмотрении дела суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в заявлении, и выясняет следующие обстоятельства:

1. нарушены ли права, свободы и законные интересы истца;
2. соблюдены ли сроки обращения в суд;
3. соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

• полномочия органа, организации, лица, наделенных публичными полномочиями, на принятие оспариваемых решения, действия (бездействия);
•  порядок принятия оспариваемых решения, действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
• основания для принятия оспариваемых решения, действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4. соответствует ли содержание оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных выше в пунктах 1 и 2, возлагается на истца, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4, - на ответчика.

В случае непредставления необходимых доказательств ответчиком, суд может истребовать необходимые доказательства по своей инициативе.

Суд может признать необходимым опубликование решения суда по делу.

7

В результате решения суда мне окажут госуслугу?

По результатам рассмотрения административного дела принимается одно из следующих решений (статья 227 КАС РФ):

1. об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы истца, и об обязанности ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца или препятствия к их осуществлению;
2. об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, при положительном разрешении спора в пользу истца суд не оказывает нужную вам госуслугу, он не подменяет государственный или муниципальный орган. Но суд может признать действия этих органов незаконными, и самое главное - суд должен обязать чиновников исправить ошибки.

Решение суда может быть обжаловано по общим правилам, установленным настоящим КАС РФ (статья 228 КАС РФ).

Вы можете подать исковое заявление в суд в электронном виде, в том числе в форме электронного документа через личный кабинет пользователя, созданный в системе ГАС «Правосудие».

В случае, если у вас имеются вопросы по защите ваших прав в период самоизоляции, — пишите нам в раздел «Консультации». Наши эксперты остаются на связи. Берегите себя!