Можно приватизировать жилье, принадлежащее совхозу, или придется его купить?

 Здравствуйте.

Ситуация такая: примерно 23 года назад родителям моего мужа дали совхозное жилье, оба работали в этом совхозе. К слову сказать, дом тогда этот был в состоянии черновой отделки. Голые стены, потолок, полы и подоконники с занозами. Не было проведено никаких коммуникаций, кроме электричества.

Сейчас дом полностью "упакован": всё утеплили, провели газовое отопление, канализацию, водоснабжение и отведение. В общем, полноценное жилье с хорошим ремонтом. И всё естественно сделано в течение этих 23 лет постепенно на деньги моего свёкра. 

Еще уточню, жилье до сих пор не приватизировано и является собственностью совхоза. По причине личной неприязни председатель совхоза в течение всех этих лет препятствовал приватизации этого жилья, хотя свекровь до сих пор работает в совхозе за копеечную зарплату.

Месяц назад пришли с БТИ (хотя может не так называется, не разбираюсь) и оценили жилье в 450 000р. И сказали что, чтобы приватизировать его, им надо залпатить эти деньги совхозу.

Скажите, правомерно ли это? Могут ли заставить хозяина купить дом, котрый по сути он же сам и обустроил? И разве не обязаны ему позволить сделать приватизацию бесплатно, учитывая то, что они всю жизнь проработали в совхозе? Проконсультируйте, пожалуйста, по данному вопросу.