Местная администрация не признает жилой дом аварийным, но есть заключение независимой экспертизы, что дом не пригоден для проживания. Кто должен определять состояние жилого дома?
Местная администрация не признает жилой дом аварийным, но есть заключение независимой экспертизы, что дом не пригоден для проживания. Кто должен определять состояние жилого дома? Пока решается вопрос о состоянии жилого дома, закончится срок приватизации (1 марта 2015г.). Вопрос 1- если дом признают аварийным, и он не будет приватизирован ? Вопрос 2 - если дом не признают аварийным, и он не будет приватизирован? Каковы последствия?
Таким образом, проанализировав судебную практику и законодательство, посвященное признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания, можно сделать следующие выводы.
В статье 15 Жилищного кодекса РФ дается определение «жилого помещения пригодного для постоянного проживания», в соответствии с этим определением таковым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям). Конкретного же определения «жилого помещения непригодного для проживания» законодательство нам не дает, предоставляя лишь основания, по которым помещение может быть признано таковым.
Полный перечень оснований признания жилых помещений непригодными для проживания представлен в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержденном постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), также в соответствии с ним признание частных (индивидуальных) жилых помещений жилыми помещениями, пригодным (непригодным) для постоянного проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях.
Создают эту комиссию органы местного самоуправления из представителей этого органа и делегируют комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в Положении требованиям по принятию решения о признании указанных помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
Но, так как для наиболее точного и полного анализа состояния жилого помещения только представителей органов власти, указанных выше, недостаточно, в состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
Также для наблюдения за ходом работы комиссии с правом совещательного голоса в комиссию включается и собственник жилого помещения либо уполномоченное им лицо, а в случае необходимости — квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
Комиссия проводит всестороннюю проверку и оценку помещения на пригодность (непригодность) для постоянного проживания, принимая решение большинством голосов. Результатом данной проверки является заключение, составленное в трех экземплярах и подписанное всеми членами комиссии. На основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Решение органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
В случае, если доводы собственников жилых помещений, обратившихся с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания, судом принимаются, может быть назначена судебная экспертиза, задачей которой будет оценка технического состояния жилого дома или проверка соответствия жилого помещения установленным требованиям. Для этого суду нужно будет предоставить доказательства, что нарушен порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, а дома аварийным и подлежащим сносу.
В зависимости от обстоятельств конкретного дела, в ходе проведения экспертизы выясняется:
Имеется ли в деле, сформированном комиссией заявление собственника помещения.
Проведена ли оценка степени и категории технического состояния, степени огнестойкости, обеспечения эвакуации граждан, санитарных и гигиенических требований и других факторов, влияющих на качество жизни людей.
Нарушена или не нарушена процедура проведения оценки соответствия помещения установленным требованиям.
Другие фактические данные, необходимые для принятия судом решения.
Проведение экспертного исследования по определению суда позволяет установить, привлекались ли к работе в межведомственной комиссии собственник помещения или его уполномоченный представитель, а также квалифицированные специалисты.
В ходе судебного процесса суд устанавливает объективность принятия решения, степень полноты и всесторонности работы межведомственной комиссии.
К сожалению, как показывает практика, в большинстве случаев решать вопрос о признании частного жилого помещения непригодным для постоянного проживания приходится именно через суд, который, в свою очередь, должен как можно более детально изучить материалы дела, прежде чем вынести решение.
Со стороны истцов требуется немало терпения и выдержки, как видно из материалов дел, в приведенных выше примерах из судебной практики. Поэтому к делам подобного рода следует должным образом готовиться, обращаясь к нормам права, регулирующим данные отношения, внимательно проверяя все имеющиеся документы и настаивая на реализации своих прав «до последнего», особенно если они явно нарушены.
Вам придется решать этот вопрос в суде, если межведомственная комиссия не признала дом аварийный, а есть независимая экспертиза, которая говорит об обратном и тем более, если вы не согласны с решением комиссии.
Если дом не будет признан аварийным и вы не будете обжаловать это решение ине приватизируете его - для вас ничегоне измениться: будете также проживать в этом же доме.
Дополню коллегу и отвечу на Ваши вопросы: Вопрос 1- если дом признают аварийным, и он не будет приватизирован ? Вопрос 2 - если дом не признают аварийным, и он не будет приватизирован? Каковы последствия?
1. Если дом признают аварийным, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Данная норма Закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
Кроме этого, законодатель не стави в зависимость обязанность гос-ва предоставить иное жилье в зависимость от того собственник вы или наниматель.
Если собственник - вам предоставят помещение в собственность, если наниматель , то по договору соц. найма.
Екатерина Днепрова
21 августа 2014, 13:04
[Перенесено модератором из заголовка]
Местная администрация не признает жилой дом аварийным, но есть заключение независимой экспертизы, что дом не пригоден для проживания. Кто должен определять состояние жилого дома? Пока решается вопрос о состоянии жилого дома, закончится срок приватизации (1 марта 2015г.). Вопрос 1- если дом признают аварийным, и он не будет приватизирован ? Вопрос 2 - если дом не признают аварийным, и он не будет приватизирован? Каковы последствия?Виктория Кочеткова
21 августа 2014, 14:53
Вот нашла в Инете думаю не плохую статью:
Таким образом, проанализировав судебную практику и законодательство, посвященное признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания, можно сделать следующие выводы.
В статье 15 Жилищного кодекса РФ дается определение «жилого помещения пригодного для постоянного проживания», в соответствии с этим определением таковым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям). Конкретного же определения «жилого помещения непригодного для проживания» законодательство нам не дает, предоставляя лишь основания, по которым помещение может быть признано таковым.
Полный перечень оснований признания жилых помещений непригодными для проживания представлен в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержденном постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), также в соответствии с ним признание частных (индивидуальных) жилых помещений жилыми помещениями, пригодным (непригодным) для постоянного проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях.
Создают эту комиссию органы местного самоуправления из представителей этого органа и делегируют комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в Положении требованиям по принятию решения о признании указанных помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
Но, так как для наиболее точного и полного анализа состояния жилого помещения только представителей органов власти, указанных выше, недостаточно, в состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
Также для наблюдения за ходом работы комиссии с правом совещательного голоса в комиссию включается и собственник жилого помещения либо уполномоченное им лицо, а в случае необходимости — квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
Комиссия проводит всестороннюю проверку и оценку помещения на пригодность (непригодность) для постоянного проживания, принимая решение большинством голосов. Результатом данной проверки является заключение, составленное в трех экземплярах и подписанное всеми членами комиссии. На основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Решение органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
В случае, если доводы собственников жилых помещений, обратившихся с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания, судом принимаются, может быть назначена судебная экспертиза, задачей которой будет оценка технического состояния жилого дома или проверка соответствия жилого помещения установленным требованиям. Для этого суду нужно будет предоставить доказательства, что нарушен порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, а дома аварийным и подлежащим сносу.
В зависимости от обстоятельств конкретного дела, в ходе проведения экспертизы выясняется:
Проведение экспертного исследования по определению суда позволяет установить, привлекались ли к работе в межведомственной комиссии собственник помещения или его уполномоченный представитель, а также квалифицированные специалисты.
В ходе судебного процесса суд устанавливает объективность принятия решения, степень полноты и всесторонности работы межведомственной комиссии.
К сожалению, как показывает практика, в большинстве случаев решать вопрос о признании частного жилого помещения непригодным для постоянного проживания приходится именно через суд, который, в свою очередь, должен как можно более детально изучить материалы дела, прежде чем вынести решение.
Со стороны истцов требуется немало терпения и выдержки, как видно из материалов дел, в приведенных выше примерах из судебной практики. Поэтому к делам подобного рода следует должным образом готовиться, обращаясь к нормам права, регулирующим данные отношения, внимательно проверяя все имеющиеся документы и настаивая на реализации своих прав «до последнего», особенно если они явно нарушены.
Виктория Кочеткова
21 августа 2014, 14:52
Здравствуйте!
Вам придется решать этот вопрос в суде, если межведомственная комиссия не признала дом аварийный, а есть независимая экспертиза, которая говорит об обратном и тем более, если вы не согласны с решением комиссии.
Анна Гулевич
21 августа 2014, 20:41
Если дом не будет признан аварийным и вы не будете обжаловать это решение ине приватизируете его - для вас ничегоне измениться: будете также проживать в этом же доме.
Анна Гулевич
21 августа 2014, 20:40
Доброго дня!
Дополню коллегу и отвечу на Ваши вопросы: Вопрос 1- если дом признают аварийным, и он не будет приватизирован ? Вопрос 2 - если дом не признают аварийным, и он не будет приватизирован? Каковы последствия?
1. Если дом признают аварийным, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Данная норма Закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
Кроме этого, законодатель не стави в зависимость обязанность гос-ва предоставить иное жилье в зависимость от того собственник вы или наниматель.
Если собственник - вам предоставят помещение в собственность, если наниматель , то по договору соц. найма.
Анна Гулевич
22 августа 2014, 08:55
Еще важный момент:
пока Вы наниматель обязанность по проведению капитального ремонта лежит на собственнике (муниципалитете).
после оформления собственности уже Вы, как собственник, должны будете проводить кап. ремонт.