Какие требования предъявляются к официальным проверкам лабораторий?

Question

Здравствуйте! Пишу по "горячим" следам. Сегодня к нам в ЛПУ прибыла Министерская областная комиссия с проверкой .К нам в лабораторию пожаловала представитель фармацевтического комитета.Проверялось : правильность хранения реактивов, сроки годности, температурный режим лаборатории, проверка ведения соответствующих журналов для записи термометрических показаний. По просьбе проверяющей были предоставлены на проверку журнал учёта спирта, журналы учёта перевязочного материала. Были сняты остатки.Вопрос такой : какие официально требования предъявляются к подобным проверкам, т к . способ её проведения для меня оказался странным .Это больше напоминало обыск. Проверка проводилась одним проверяющим, в присутствии меня- зав. лабораторией и лаборанта. Проверяющая самостоятельно, нагибаясь и приседая на корточки ( для удобства, видимо) раскрывала дверцы шкафчиков, доставала с полок кабинетных шкафов всё, что там находилось, ( разворачивались упаковочная бумага на колбах, доставались коробки с наборами реактивов и открывались для исследования содержимого- хотя нужды открывать их не было. т к срок годности и температура хранения указаны на упаковке- вынимались коробки и рассматривалось всё, что там находилось. ) Это при том, что был навесной замок на одной из дверок и я сказала, что здесь есть и личные вещи. Хотя замок открыла и раздвинула все дверцы. Естественно, было обнаружены некоторые предметы, которые зафиксировались как нарушение. Напр, стоял флакончик аммиака с истёкшим сроком годности , но в работе он не используется, а нужен мне т к у меня бывают приступы головокружения и я применяю его как средство первой помощи. В стационаре нет свежего аммиака.Учитывая сложную экономическую ситуацию,когда лаборатория финансируется по остаточному принципу, сыпучие реактивы мы не выбрасываем, а прячем для использования "на чёрный день" . Некоторые были обнаружены при проверке, хотя были спрятаны с рабочих столов и были глубоко задвинуты и заставлены внутри шкафчиков.. Все их тоже отметили как замечание. Никаких бумаг и протоколов я не подписывала, с выявленными нарушениями меня не ознакомили непосредственно после проверки. Вопрос: могу ли я как-то добиться признания недействительности замечаний при подобной обысковой проверке? Есть ли инструкции, как она должна правильно проводиться и оформляться ? Спасибо за Вашу помощь.

Диана Третьякова · Accepted Answer

Добрый день!

советую Вам ознакомиться с полезной правовой информацией "Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (подготовлено экспертами компании "Гарант")" доступно по ссылке http://base.garant.ru/5167886/

Основной нормативный правовой акт здесь это Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" :

Статья 12. Выездная проверка
1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. (ВОТ ЭТО ПУНКТ БЫЛ НАРУШЕН ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВАШЕЙ ПРОВЕРКИ)
5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
6. Органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля привлекают к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Статья 14. Порядок организации проверки
1. Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Типовая форма распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

2. В распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля указываются:
1) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
3. Заверенные печатью копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля вручаются под роспись должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
4. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

Таким образом, нарушений при проведении этой проверки много, внимательно ознакомьтесь с вышеназванным Федеральным законом (особое внимание - Глава 3. Права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защита их пра) и составьте письменную жалобу на действия проверяющих.

Всего доброго!