Консультация № 13 248
№ 13 248
дети
субсидии и льготы
семья
РЕШЕНО

На какие льготы имеет право мать ребенка, если его отец вписан в документы, но никакой помощи в содержании не оказывает?

 родила ребенка не в браке живем не с отцом ребенка. Он не помогает, да ему и не с чего помогать, он не работает нигде... денег, что получаю по декрету, естественно не хватает, там нет даже одного прожиточного минимума. плюс приходится платить за квартиру за двоих, сумма выходит не маленькая, больше половины того, что получаю. скоро и этого не буду получать.. хотелось бы узнать, какую помощь я могу получить, если с отцом не зарегистрирована в браке, как получить статус матери одиночки? (прописаны с отцом ребенка в разных местах.)

4 ответа

Здравствуйте!

Что касается трудовых отношений, то  Пленум Верховного суда РФ в пункте 28 постановления от 28.01.2014 № 1 дал определение одинокой матери. Это единственное лицо, фактически воспитывающее своих детей (родных или усыновленных) без отца, если их отец:

- умер;

- лишен родительских прав;

- ограничен в родительских правах;

- признан безвестно отсутствующим;

- признан недееспособным (ограниченно дееспособным);

- не может по состоянию здоровья лично воспитывать и содержать ребенка;

- отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

- уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;

- в иных ситуациях.

Ранее понятие одинокой матери было дано в пункте 8 постановления Совета Министров СССР от 12.08.70 № 659 и оно отличается от того как это принято Постановлением Пленума ВС РФ №1 от 28.01.2014. Одинокими матерями (не состоящими в браке) считались женщины, если в свидетельствах о рождении отсутствовала запись об отце ребенка или запись об отце ребенка произведена в установленном порядке по указанию матери.

 Работникам и работодателям необходимо теперь обратить внимание на то, что при решении трудовых споров суды будут исходить из этого определения, установленного в Постановление Пленума Верховного суда РФ №1 от 28.01.2014 и не только в вопросах увольнения по инициативе работодателя.

Важно! Данное определение одинокой матери применяется только к трудовым отношениям. В других сферах жизни действуют уже определения принятые в соответствующих Кодексах, Постановлениях, ФЗ и т.п.

 А что касается выплат, то т.к. вам установлены выплаты от государства до полутора лет ребенку Приказ Минздравсоцразвития РФ №1012н от 23.12.2009, то еще вы можете расчитывать на денежную компенсацию в размере 50 рублей:

Первое — размер компенсационной выплаты установлен в твердой сумме. Она составляет 50 рублей в месяц (указ Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 и Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.11.1994 №1206). От среднего заработка сотрудницы размер данной выплаты, в отличие от пособия по уходу или декретных, не зависит. Причем сумма компенсации должна корректироваться на районные коэффициенты, если таковые установлены на соответствующей территории. (Для лиц, работающих, проходящих службу, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов независимо от места фактического пребывания получателя в период отпуска по уходу за ребенком.)

Второе — вся сумма оплачивается за счет организации. ФСС России ее не компенсирует.

 

Обратиться за назначением и выплатой ежемесячной компенсации необходимо не позднее шести месяцев со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Если указанный срок не будет пропущен, выплата назначается со дня предоставления указанного отпуска (п. 15 Порядка выплаты компенсации). Например, ребенок родился 10 января 2013 года. Хлопоты с новорожденным не позволили маме сразу обратиться за компенсацией, и соответствующее заявление она подала только в мае 2013 года. В данном случае при оформлении отпуска по уходу за ребенком с 21 марта 2013 года (день начала отпуска по уходу за ребенком) женщина получит пособие и за март, и за апрель 2013 года.

При обращении позже указанного срока деньги за истекшее время все равно должны быть выплачены. Только период выплаты будет другим: шесть месяцев, предшествующих дню подачи заявления о назначении выплаты (п. 15 Порядка выплаты компенсации).

Допустим, маме и малышу пришлось адаптироваться более длительное время и обратиться за компенсацией женщина смогла лишь в октябре 2013 года. Право на компенсацию за март 2013 года она утратила. Компенсацию начислят начиная с апреля 2013 года.

На принятие решения о назначении компенсационной выплаты работодателю отводится десять календарных дней со дня поступления документов (п. 14 Порядка выплаты компенсации).

Назначенная, но своевременно не полученная компенсационная выплата может быть востребована заявителем в течение трех лет со дня предоставления ему отпуска по уходу за ребенком (абз. 1 п. 19 Порядка выплаты компенсации).

Если же компенсация не была своевременно выплачена по вине работодателя, она выплачивается заявителю за прошлое время без ограничения каким-либо сроком (абз. 2 п. 19 Порядка выплаты компенсации).

 

Выплата ежемесячной компенсации осуществляется в сроки выплаты пособия по уходу за ребенком, то есть в сроки, установленные для выплаты заработной платы (п. 16 Порядка выплаты компенсации и п. 51 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н).

 На что вы можете еще расчитывать это на пособия от властей субъекта федерации, где вы проживаете, т.е. из местного бюджета, но вам уже об этом написали, до возраста 16 и в каких то случаях до 18 лет.

В зависимости от категории обратившегося дополнительно представляются:

а) на детей одиноких матерей - справка из органа загса об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка (копия, 1 экз.) с предъявлением оригинала;

б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения ежемесячного пособия на ребенка один из следующих документов:

 

сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено (оригинал, 1 экз.);

 

справка из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или иное основание), а также при нахождении должника в исправительном учреждении - справка об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения суда (постановления судьи) в период отбывания наказания (оригинал, 1 экз.);

 

справка из паспортно-визовой службы органов внутренних дел о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи (оригинал, 1 экз.);

 

Но, какой то большой материальной социальной поддержки в нашей стране не предусмотрено, одиноким матерям приходится как то выживать вот в таких условиях.

 

Добрый день!

 

Согласно законодательству, одинокой матерью («матерью-одиночкой») признается только мать, получившая в органах ЗАГС специальную справку (форма №25), подтверждающую статус матери-одиночки. Такая справка может быть выдана в случае, если при регистрации новорожденного не было предъявлено свидетельство о браке между родителями или отсутствует совместное заявление родителей о добровольном признании отцовства или не имеется решение суда об установлении отцовства. 

 

Итак, не важно, есть ли у ребенка фактический отец (биологический или отчим), проживает ли он совместно с матерью ребенка или нет, заботится ли он о ребенке или нет. Для получения статуса матери-одиночки в России важно, чтобы сведения об отце отсутствовали в исходном документе о статусе ребенка – актовой записи о его рождении с учетом всех изменений, внесенных позднее в эту запись (например, в соответствии с решениями суда об установлении отцовства или усыновлении). Если у ребенка имеется официальный отец («бумажный папа»), то его мать не будет признана одинокой даже в случае, если мать и ребенок не поддерживают с ним никаких отношений. Считается, что у женщины имеется неотъемлемое право привлечь отца к участию в жизни ребенка в той или иной форме, хотя бы взыскивая с него алименты по решению суда.

 

В соответствии с действующим российским законодательством женщина не теряет статус матери-одиночки, если она выйдет замуж. Она перестанет быть «одинокой матерью» только в случае усыновления (удочерения) ребенка (детей) новым супругом.

Женщина, родившая ребенка (детей) вне брака, и при условии, что отцовство ребенка не установлено (при регистрации ребенка в органе ЗАГС не предъявлено совместное заявление родителей или нет решение суда об установлении отцовства). Материал подготовлен с использование сайта http://www.demoscope.ru/weekly/2013/0553/tema02.php

 

Согласно Федеральному Закону «О Государственных пособиях гражданам, имеющих детей», матери одиночки, имеют право на дополнительную поддержку, которая предоставляется им со стороны местных властей, которые в свою очередь самостоятельно устанавливают порядок и размер выплат. Вследствие этого виды пособий женщин, воспитывающих ребенка без мужа, в различных субъектах федерации существенно разнятся, но к основным разновидностям можно отнести следующие:

Пособие по уходу за ребенком до 3-х лет (в 2014 году действует в 67-х регионах);

Пособия на ребенка до 14 лет;

Пособия на ребенка до 16 или 18 лет.

 

Кроме этого, матерям одиночкам предоставляются следующие виды немонетизированных льгот:

Трудовые гарантии матерям одиночкам, в соответствии с которыми:

Работодатель не может уволить мать одиночку, воспитывающую ребенка до 14 лет ни по каким основаниям, кроме как ликвидация предприятия, и даже в этом случае он обязан трудоустроить такую женщину;

Ее нельзя привлекать к работам в ночное время суток;

Направлять в командировки можно только с ее письменного согласия;

Ей предоставляется сто процентная оплата больничного листа по уходу за ребенком.

 

Дети матерей одиночек:

Без очереди принимаются в детские сады;

Бесплатно обеспечиваются двухразовым питанием в школе;

Бесплатно обеспечиваются канцелярскими школьными принадлежностями.

Пособие по уходу за ребенком до 3-х лет

 

Это новый вид государственной поддержки матерей одиночек, появившийся в 2013 году. В качестве эксперимента, его ввели в 53-х демографически-неблагоприятных субъектах России. В каждом регионе есть свои особенности оформления этого вида помощи, но в большинстве из них на него имеют право матери одиночки, не имеющие работы, либо лишившиеся ее в результате сокращения или ликвидации предприятия.

Оформлением выплат занимаются региональные Управления социальной защиты населения (далее УСЗН), в которые матери одиночке необходимо представить следующие документы:

Заявку на получение пособия;

Оригинал и копию паспорта с местной пропиской;

Свидетельство о рождении ребенка;

Справку о составе семьи;

Приказ об увольнении, на который ссылается запись в трудовой книжке;

Трудовую книжку;

Документ, удостоверяющий отсутствие зарегистрированного брака, либо факта усыновления ребенка вторым родителем.

Размер пособия матерям одиночкам значительно различается на всей территории России и составляет от 480 до 1000 руб. в месяц на ребенка.

Пособия на ребенка до 14, 16 или 18 лет

Данные виды региональной помощи направлены на поддержку неработающих одиноких матерей. В зависимости от субъекта страны, размер выплаты может составлять от 150 до 1, 300 руб. в месяц. За их оформлением нужно обращаться в УСЗН, где у Вас спросят следующие документы:

Заявление;

Паспорт с отметкой регистрации места жительства в регионе;

Оригинал и копия свидетельства о рождении ребенка;

Справку с места жительства;

Копию трудовой книжки;

Документ, удостоверяющий статус матери одиночки.

Социальные выплаты одиноким матерям в виде пособия на ребенка до 16-ти лет могут быть продлены в установленных суммах, если он обучается в среднеобразовательной школе после достижения этого возраста. В таких случаях оно выплачивается до достижения ребенком совершеннолетия (до 18-ти лет).

Право на получение данного вида помощи необходимо подтверждать каждый год. Для этого, ежегодно УСЗН проводят работу по обновлению документов матерей одиночек, подтверждающих их статус. Если за прошедший год женщина вышла замуж, а новый муж усыновил ребенка, то статус матери одиночки теряется, а выплата прекращается.

 

В заголовке Вашего вопроса написано, что отец вписан в документы, то есть все-таки вы подавали совместное заявление при регистрациии ребенка в ЗАГСЕ ? тогда признать Вас матерью-одничной по этим основаниям не получается. 

Всего доброго!