Может ли работодатель предоставить в ФСС документы с просьбой выплатить пособие по уходу за ребенком напрямую, в связи с недостачей денежных средств на своих счетах?

Добрый день!

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (с изменениями и дополнениями)

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12151284/#ixzz3ar37hj8F

Статья 13. Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком

4. Застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12151284/7/#block_14#ixzz3ar3OxHYE

Здравствуйте!

Да, указаны случаи выплаты пособия напрямую ст.13 Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ:

- в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком;

-  либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации;

- либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу.

Однако, ФСС будет требовать от работодателя представить по каким причинам не хватает средств на счетах работодателя, если деятельность ведется, то вам могут отказать, заявив, что выплатят, если будет закончена процедура ликвидации или банкротства.

Если в организации уже идет процедура ликвидации, банкротства: 

"В период процедуры банкротства требования о выплате пособий по обязательному социальному страхованию необходимо предъявлять назначенному арбитражному управляющему. Так предписывает Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

По завершении процедуры банкротства и ликвидации организации назначенные, но не выплаченные пособия назначаются территориальным органом Фонда социального страхования."

Это означает, что ФСС вам откажет в выплатах, не важно, что работодатель подаст ваши документы.

Административный регламент

предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо в случае отсутствия возможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу

(утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 сентября 2014 г. N 653н)

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70843326/#block_216#ixzz3ar3k0GzS

3. Для предоставления государственной услуги заявителем представляются следующие документы:

а) заявление о выплате Пособия, форма которого предусмотрена приложением N 2 к настоящему Административному регламенту;

б) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки; свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства и его копия, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:

документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный апостилем компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык, - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года (ратифицирована Российской Федерацией 4 сентября 1991 г., Бюллетень международных договоров, 1993, N 6);

документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года;

документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года (ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г. N 16-ФЗ "О ратификации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам", Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 15, ст. 1684, Бюллетень международных договоров, 1995, N 2);

в) документы, поименованные в подпункте "б" настоящего пункта, подтверждающие факт рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей). В случае смерти предыдущего ребенка представляется свидетельство о смерти и его копия;

г) справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает Пособие;

д) справка о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись, форма которой предусмотрена приложением N 1 к приказу Минтруда России от 30 апреля 2013 г. N 182н (далее - справка о сумме заработка, из которого должно быть исчислено Пособие). Вместо подлинника справки о сумме заработка, из которого должно быть исчислено Пособие, может представляться копия указанной справки, заверенная в установленном порядке;

е) заявление застрахованного лица о направлении запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, форма которого предусмотрена приложением N 1 к приказу Минздравсоцразвития России от 24 января 2011 г. N 21н, в случае если заявитель не имеет возможности представить справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено Пособие, в связи с прекращением деятельности страхователем (страхователями) либо по иным причинам;

ж) вступившее в законную силу решение суда об установлении факта невыплаты таким страхователем Пособия застрахованному лицу, - при обращении заявителя за предоставлением государственной услуги в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70843326/#block_216#ixzz3ar3scREH

Здравствуйте,

Все случаи, когда данный вид пособия может выплачиваться напрямую перечислены в ст.13 ФЗ №255

Ваш случай подпадает под положения п.. 4 вышеназванной статьи, согласно которого :

 Застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в  случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Предлагаю Вам начать с того, что выяснить действительно ли у Вашей организации нет средств на счетах. Также нужно выяснить в какой стадии сейчас находится Ваша организация – возможно идет процедура ликвидации, реорганизации и прочее. 

У вас два варианта:

1. Обратиться в суд на работодателя, т.к. есть сроки для выплаты пособий ст.15 Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ. Работодатель 10 дней рассматривает документы, делает расчеты и в ближайшую выплату зп обязан выплатить пособие, т.е. либо в аванс, либо в зп.

Чтобы в суд не подавать исковое заявление. Возьмите у работодателя справку о задолженности, чтобы с этой справкой обратиться в суд, но с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебный приказ выдает судья единолично, т.е. ни каких судебных разбирательств в этом случае не нужно ст.122 ГПК.

Образец Заявления на выдачу судебного приказа прилагаю.

Образец Заявления работодателю прилагаю

Выдать справку о задолженности работодатель обязан в соответствии со ст.62, 136 ТК РФ. Справку о задолженности обязаны выдать не позднее 3 рабочий дней.

Так, что если у работодателя нет денег на счетах, идет процедура ликвидации, банкротства, то пособие вам ФСС напрямую не выплатит, даже, если работодатель подаст документы в ФСС. Так, что придется в этой ситуации вариант №1 - подавать в суд на работодателя, чтобы у вас было на руках решение суда. 

И я вам рекомендую, иметь это решение суда на руках.

2. Вариант: 

Если,  работодатель исчез,  прекратил свою деятельность, у него нет денежных средств, тогда работник может обратиться в суд с заявлением об установлении одного из следующих юридических фактов:

1. деятельность работодателя на день обращения за пособием прекращена;
2. выплата пособий работодателем невозможна в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом РФ;
3. невозможностью определить место организации и её имущества.

При наличии соответствующего судебного решения территориальным органом Фонда принимается решение о назначении и выплате пособия работнику.

  Важно! Следует учесть, если будущая мама подаст иск о взыскании пособия с работодателя, то по такому судебному решению указанные пособия не могут быть назначены и выплачены территориальным органом Фонда, поскольку ответчиком по делу является работодатель.

Прилагаю вам пример Искового заявления для этих случаев, который ФСС разработал.

Рекомендую, обратиться в ФСС территориальный для консультации, т.к. ФСС обязан предоставлять консультацию бесплатную в таких случаях.

Компания находится на стадии присоединения к другому юридическому лицу. Счета были арестованы еще в марте, так как у компании большие долги. На сколько я знаю, ФСС может выплатить напрямую, только если абсолютно на всех счетах будет картотека 2. А если картотека 2 не введена, но бухгалтер напишет заявление в ФСС с просьбой о выплате пособий? И если взять справку о задолженности, чтобы с этой справкой обратиться в суд, но с заявлением о выдаче судебного приказа, то в этой справке тоже должно быть указано, что на расчетном счету введена картотека 2?

Знаете, совсем недавно, даже может в мае или апреле 2015 года был случай. Когда, ФСС запросил из кредитных организаций справку о том, что на счетах организации нет денег. В справке было указано, что счета арестованы, и как вы написали, что на картотеки 2, есть деньги. ФСС отказал в выплате пособий, заявив, что работник должен разбираться с работодателем.

А у вас счета арестованы, идет процедура реорганизации, путем присоединения, так, что вряд ли вам выплатят пособия напрямую.

И еще, реорганизация путем присоединения к другому юрлицу означает, что на работников это никак не будет отражаться. А значит, пособия вам будет обязан выплачивать работодатель, новый собственник.

ФСС выяснит ситуацию с присоединением к другому юрлицу, откажет в выплатах напрямую.

ст.75 ТК РФ - Смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с другими работниками организации.

Хотя, работодателю никто не может отказать, в попытке подать документы в ФСС, пусть подает.

Какие документы нужно предоставить в ФСС, они указаны в Порядке выплат пособия (Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (ред. от 22.07.2014) "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" ) пункт 54 в случае пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

Если произойдет именно та, ситуация, когда работодатель исчез, прекратил существование, не хватает денежных средств, то этот перечень документов указан  в Административных регламентах по каждому из случаев, которые прилагаю.

Но, что вам нужно точно будет взять у работодателя:

1. Справку о задолженности по пособиям, какой вид пособия за какой период был выплачен, а за какой не выплачен и сумма задолженности.

2. В случае, окончания процедуры ликвидации, банкротства, нужно взять:

- справку, которую оформляют на основании Постановление №922, за 12 месяцев к месяцу события;

- справку по форме 182н за период работы у работодателя;

- справку по форме 182н за период, на основании которого делались расчеты ваших пособий, т.е. это могут быть справки от работодателей за два года к году события, т.е. отпусков, связанных с материнством, у которых вы работали в эти года.

3. Если подавали в суд на работодателя, то Решение суда.

4. Если устанавливали факт, что работодатель скрылся, прекратил свое существование, нехватки денежных средств, то это Решение суда.

В общем, чтобы дать совершенно конкретный ответ, нужно понимать, что за ситуации происходит у работодателя.

Вот пример темы, где ФСС отказал в выплатах, где была подана справка о том, что денежных средств на счетах нет http://taktaktak.org/problem/15906.