Должны ли начислять оплату за отопление в летний период времени, если написано заявление на установку счетчика тепла?

Решили установить счетчик тепла в частном доме. В мае было написано заявление на установку теплосчетчика. Специалисты ЖКХ (УК нет) сказали, что с этого времени начисление за отопление производить не будут. Но пришла квитанция с начислением за месяц. При обращении в ЖКХ повторно специалисты сказали, что пока акт установки не будет составлен-начисления будут производить в полном объеме. Акт не составлен, т.к. счетчик пришлось заказывать, а доставка задерживается, кроме того специалисты ЖКХ сказали, что у нас есть время для выбора счетчика (очень ужасное качество воды) и возможность его установки до начала отопительного сезона (проживаем на Севере Томской области, отопительный сезон с 1 сентября) Теперь специалисты ЖКХ говорят, что начисления прекратят с момента опломбировки, а это,с их же слов, возможно только с начала отопительного сезона . Правомерно ли начисляют за отопление, которого фактически нет и написано заявление о переходе на оплату по счетчику, который пока не установлен.