Может ли областной закон внести поправку в приказ федерального министерства, распространяющуюся только на территории области?

Здравствуйте, у меня такой вопрос - Может ли областной закон внести поправку в приказ федерального министерства, распространяющуюся только на территории области?

Если смотреть более конкретно, то ситуация такая:

Я являюсь гражданским активистом. Существует Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 14 июня 2013 г. N 464 г. Москва пункт 28 который устанавливает длительность академического часа в размере 45 минут. По факту пара длится 45 мин. (первая половина) + 5 мин. (перемена) + 45 мин. (вторая половина) = 95 мин. (1ч 35 мин.). Раньше до введенного приказа пары длились 80 минут и 5-минутная перемена не выбивала из колеи в процессе обучения (что самое главное в вопросе).

У нас в Астраханской области существует Постановление Думы Астраханской области от 27.03.2015 №152/3 "О форме подписного листа в поддержку законодательной инициативы в Думе Астраханской области граждан, проживающих в Астраханской области и обладающих активным избирательным правом" согласно которому можно предложить законодательную инициативу - возможны ли с помощью этой петиции поправки в приказ федерального министерства распространяющегося на Астраханскую область для возвращения старого расписания звонков?

Я далеко не юрист и возможно путаю элементарные вещи, но вы можете помочь мне разобраться с этим вопросом?