Превышение норматива на ОДН по отоплению

Здравствуйте. Ситуация такая: В нашем доме есть общий тепловой счетчик, так же есть в каждом помещении индивидуальный счетчик тепла. В отопительный период оплата за тепло начисляется по формуле 3(1) из Постановления РФ №354. В данной формуле фигурирует Vодн, которое рассчитывается по другой формуле из того же постановления. Тут вроде все верно. В данном постановлении есть пункт 44, согласно которому "Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды".  То есть максимально возможный размер ОДН ограничивается нормативом. И тут начинается самое интересное. Нигде я не нашел запрета использования этого пункта для отопления. Как я понимаю, сначала должна быть рассчитана величина Vодн и если она больше Норматив Х Плщ. общ.имущ., то ограничивается. Наша УК естествено про данный пункт не знает и не применяет. На мои запросы были даны отписки с общими формулами расчета платы за отопления. В личной беседе сотрудник УК сослался на то, что норматива на ОДН для отопления нет, потому и пункт не применим. Обращался я также в теплоснабюжающую организацию, оттуда также были получены общие ответы, хотя в последнем обращении я приводил прямой расчет, с указанием пунктов правил и значений, и задавал прямой вопрос есть ли там ошибка или на основании чего данный пункт 44 не применим к отоплению. В ответ я так же получал общие ответы с общими формулами, как под копирку. При личной беседе сотрудник не смог назвать причину почему они не применяют данный пункт, а просто сказала, что "У нас так не принято". Обращался с запросом в жилищную инспекцию - ответ стандартный - общие выдержки и фразы из постановления 354 и, а затем фраза, что при наличии ОПУ нормативы не применяются. Хотя  в обращении я спрашивал конкретно про пункт 44. Такое ощущение, что они там видят только слова "счетчики", "норматив" и сразу делаю вывод, не вчитываясь в ситуацию.

Прошу Вас помочь мне разобраться в ситуации.