Консультация № 30 601
№ 30 601
доступ к информации
ЖКХ
РЕШЕНО

Можно ли совершать проверку работы управляющих организаций, если мы не являемся собственниками жилья и уполномоченными лицами?

Можно ли совершать проверку работы управляющих организаций, если мы не являемся жильцами домов УК и уполномоченными лицами? можем ли мы запросить информацию об их тарифах, штате сотрудников, прийти к ним в офис? можем ли мы получить отказ на законных основаниях, или любой человек имеет право узнать эту информацию?

3 ответа

Здравствуйте!

Есть понятия - коммерческой тайны, есть понятие персональных данных.

Персональные данные  – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Вы, никогда на получите информацию, например, о штате сотрудников, т.к. на это должны дать разрешение каждый сотрудник этой организации, это требование Закона о персональных данных (Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ  "О персональных данных" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2015).

Любая информация, которая содержит персональные данные не может попасть к третьей стороне без разрешения того лица, персональные данные, которого указаны в этой информации.

Получить информацию без разрешения субъекта персональных данных можно только в ограниченных случаях, и получить ее могут только официальные лица, сотрудники соответствующих инстанций, органов, либо если персональные данные будут обезличены, и нельзя будет эти данные с конкретным субъектом персональных данных идентифицировать.

Когда не требуется согласия  на передачу его персональных данных третьей стороне:

1. Когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника: - при несчастном случае на производстве работодатель обязуется доставить пострадавшего в учреждение здравоохранения;

- немедленно проинформировать родственников пострадавшего;

- направить сообщения в государственную инспекцию по труду, прокуратуру, в фонд социального страхования, а в случаях острого отравления в соответствующий орган санитарно-эпидемиологического надзора.

2. Когда передача персональных данных необходима в связи с осуществлением правосудия, в интересах оперативно-розыскной деятельности, а также в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, в целях защиты конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также для защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Это уже одно основание законное, чтобы отказать вас в предоставление каких-то данных, если вы не являетесь представителем соответствующих органов, структур, инстанций.

Информация составляет коммерческую тайну в случае, если она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. 

Служебная и коммерческая тайна:

Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами и сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами.

Помимо Гражданского кодекса РФ, понятие коммерческой тайны содержится и в иных федеральных законах. В соответствии со ст.10 Федерального  закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ  "О бухгалтерском учете",  коммерческую тайну составляет содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности.

Перечень сведений конфиденциального характера, утв. Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 №188 - Примерный образец Перечня будет в Приложение.

К сведениям, составляющим коммерческую тайну Общества, не относятся сведения, которые указаны в постановлении Правительства РСФСР от 05.12.1991 № 35 "О перечне сведений,  которые не могут составлять коммерческую тайну" и определенные Федеральным законом Российской Федерации от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» .

НЕ МОГУТ СОСТАВЛЯТЬ КОММЕРЧЕСКУЮ ТАЙНУ:

- учредительные документы организации (решение о создании юридического лица, учредительный договор, устав);

- документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью (документы, подтверждающие факт внесения записей о юридических лицах в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, лицензии, патенты);

- сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в государственную бюджетную систему;

- документы платежеспособности;

- о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;

- о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;

- документы об уплате налогов и обязательных платежей;

- о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

- сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых предприятиях товариществах, акционерных обществах, объединениях и других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью;

- о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

- об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

- о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

- о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Организация обязана представлять указанные сведения по требованию органов власти, управления, контролирующих и правоохранительных органов, других юридических лиц, имеющих на это право в соответствии с законодательством РФ, а также трудового коллектива Общества.

Как видите, сторонние третья лица, тем более физические лица не имеют право требовать эти сведения.

Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну Общества.docx

Вывод:

Не могут физические лица, которые не имеют на это законных прав проверять деятельность УК, тем более требовать документы, содержащие персональные данные и коммерческую тайну.