Правомерно ли включение в комиссию по гос. закупкам юрисконсульта, у которого нет для этого специального образования?

Здравствуйте!

В соответствии с п.5 ст.39 ФЗ РФ  от 05.04.2013 N 44-ФЗ  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в состав комиссии включаются преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

Что означает «преимущественное», я считаю, мое мнение экспертное, что это не менее 50%, либо 2\3 членов комиссии, плюс в комиссию включаются лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

В организации работает юрист, юрисконсульт это должностное лицо, которое принимается на работу, чтобы исполнять определенные должностные обязанности.

В Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37 (далее - Квалификационный справочник), установлены следующие требования к квалификации юрисконсульта.

Юрисконсульт I категории: высшее профессиональное (юридическое) образование и стаж работы в должности юрисконсульта II категории не менее 3 лет.

Юрисконсульт II категории: высшее профессиональное (юридическое) образование и стаж работы в должности юрисконсульта или других должностях, замещаемых специалистами с высшим профессиональным образованием, не менее 3 лет.

Юрисконсульт: высшее профессиональное (юридическое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (юридическое) образование и стаж работы в должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным образованием, не менее 5 лет.

Смотрим должностные обязанности юрисконсульта, среди прочего:

1. Разрабатывает или принимает участие в разработке документов правового характера.
2. Оказывает правовую помощь структурным подразделениям и общественным организациям в подготовке и оформлении различного рода правовых документов;
3. Принимает участие в подготовке заключений по правовым вопросам, возникающим в деятельности предприятия, проектам нормативных актов, поступающих на отзыв;
4. Консультирует работников предприятия по организационно-правовым и другим юридическим вопросам, подготавливает заключения, оказывает содействие в оформлении документов и актов имущественно-правового характера.

Должен знать:

1. Законодательные акты, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансовую деятельность предприятия;
2. Нормативные правовые документы, методические и нормативные материалы по правовой деятельности предприятия;
3. Гражданское, трудовое, финансовое, административное право;
4. Налоговое законодательство;
5. Экологическое законодательство.

Я могу сделать заключение, что юрисконсульт по своим должностным обязанностям, то лицо, которое может или даже должно быть включено в состав комиссии по государственным закупкам, т.к. считаю, что если он работает в этой организации, то должен обладать знаниями, относящимися к объекту закупки.

Другое дело, что ваш юрисконсульт без опыта работы, после окончания ВУЗа. Но, давайте так, что опыт нужно зарабатывать, нарабатывать, если исходить из вашей позиции, то и через 10-20 лет, этот работник все так и будет в позиции – «только окончил ВУЗ». А еще, не забывайте про состав комиссии, это председатель комиссии, члены комиссии, секретарь комиссии.

Например, из своего опыта, я начинала деятельность в аттестационной комиссии Управления милиции в качестве секретаря комиссии, нужно с чего-то начинать, начинать учиться, получать опыт.

Либо, в состав комиссии вместе с этим неопытным юристом включайте еще одного, который обладает уже опытом работы, который будет в комиссии осуществлять наставнические функции для «новичка».

То есть, отказаться от оформления госзакупок юрисконсульт не может правильно понимаю?

Я вам объясняю, что юрисконсульт это то должностное лицо, которое по своим ДИ, по квалификационным данным может быть включен в комиссию по госзакупкам, и даже возможно должен, т.к. например, только юрист даст оценку оформления документов.

А включить или не включить, это уже решение вашего руководства, т.к. это уже внутренняя политика работодателя, и диктовать здесь никто не может.

Всё понятно. спасибо за подробный ответ.