Как не платить коммунальные услуги за не проживающего жильца?

В моей квартире проживает три человека, а прописано четыре. Этот четвертый жилец – инвалид детства, который уже много лет постоянно находится на полном гособеспечении в доме-интернате. Раньше мне за  отсутствие четвертого прописанного человека делали перерасчет за воду и газ, а с 1 января отказываются это делать на основании того, что в квартире нет счетчиков. Правомерно ли поступают коммунальщики, и что мне делать, чтобы не платить за постоянно, но невременно отсутствующего жильца?