Выгнали из здания лицензионно-разрешительного отдела МВД в обеденный перерыв. Правомерно ли это?

Охранник (не лицензированный - с его слов), не пропустил в здание лицензионно-разрешительного отдела мвд (росгвардия) для ознакомления с информационными стендами в обеденный перерыв, вытолкал за дверь (имеется видео)... написано на него заявление за физические действия, вопрос - есть ли основание не впускать или выгонять граждан из госучреждений в обеденный перерыв или это самоуправство? (обед 2 часа, на улице -20, указание якобы дал начальник отдела)