Завышенные тарифы УК
В нашем доме действует УК.
Жители дома получают в платежных квитанциях помимо норматива согласно Постановлению Правительства Москвы от 29 ноября 2011 г. N 571-ПП - 24,53 рубля за кв.метр, еще платеж за дополнительные услуги в размере 15,47 рублей за кв. метр.
Таким образом, с каждого квадратного метра жилых помещений УК получает 24,53+15,47= 40 рублей, что выше планово-нормативной ставки Правительства Москвы. Здесь не учтены другие платежи, например, по домофону и т.п.
В расшифровке, придуманной УК по доп. услугам указано что данные д/с берутся по статьям: затраты на лифтеров, эксплуатацию лифтов, расчетный центр, услуги по уборке территории, аварийная служба, затраты на обслуживание систем ДУППА и т.д.
В п.4 Примечаний к Приложению №8 Постановления N 571-ПП "Цены за содержание и ремонт жилых помещений" указано следующее:
"Плата за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирных домах предусматривает оплату услуг по управлению многоквартирным домом, выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также оплату коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды."
1. Законно ли взимание платы за доп.услуги УК? На какие нормативные документы можно сослаться чтобы доказать неправомерность действий УК?
2. Дублируют ли доп.услуги, указанные в расшифровке УК, услуги оплачиваемые по статье «За содержание и ремонт жилых помещений» (расшифровка услуг по данной статье приведена в п.4 Примечаний к Приложению №8 Постановления N 571-ПП)?
3. Какие действия следует предпринять, чтоб добиться установления тарифов, соответствующих Постановлению (направить заявление/жалобу в УК, направить жалобу в контролирующий орган и т.д.)?
Заранее благодарю и рассчитываю на квалифицированную помощь.
Вадим Юрьевич
12 ноября 2012, 08:17
Эксперт
Здравствуйте Сергей !
Согласно Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:
а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте данных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;
в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;
г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;
д(1)) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;
е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;
ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в пункте 2 данных Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий;
к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
Расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
Таким образом образом, перечень услиг и работ по содержанию и ремонту жилого помещения, а также размер их финансирования должны быть определены договором управления многоквартирным домом, заключённым с управляющей компанией. Внимательно изучите данный договор, в том числе указание в нём на затраты на лифтеров, эксплуатацию лифтов, расчетный центр, услуги по уборке территории, аварийная служба, затраты на обслуживание систем ДУППА и т.д.
Если указанные затраты не прописаны в договоре управления, то это является нарушением договора управления многоквартирным домом со стороны управляющей компании.
Можно по данному факту написать жалобу в государственную жилищную инспекцию, а также вынести данный вопрос на обсуждение общего собрания собственников в многоквартирном доме.
Артем Демченко
12 ноября 2012, 15:20
Уважаемый Роман, утверждение размера платы за содержание и ремонт жилья в вашем доме не относится к компетенции правительства Москвы. Согласно ст.156 Жилищного кодекса РФ - это обязанность общего собрания собственников помещений в вашем доме.
Правительство Москвы вправе установить размер платы исключительно для нанимателей жилых помещений. В том случае если собственники жилья не определились с формой управления или не реализовали его устанавливается муниципальным образованием по результатам открытого конкурса по выбору управляющей оргнанизации.
Учитывая все вышеизложенное ваши ссылки на НПА правительства Москвы в данном случае к делу отнести нельзя.
Возможно в вашем доме прошло собрания, был выбран способ управления и УК и установлен такой тариф.
Если этого не произошло - обратитесь в ваш орган местного самоуправления с целью проведения открытого конкурса по выбору УК.
Сергей Рожманов
12 ноября 2012, 15:58
Большое спасибо всем кто откликнулся. Добавлю ещё пару пунктов
1) УК была назначена застройщиком (естественно являясь его дочерней структурой) на период с момента сдачи дома до ОСС
2) Всем жильцам до момента получения ключей предлагалось подписать договор Сервисного обслуживания дома с указанным тарифом (до этого момента ключи не выдавались)
3) Изначально тариф обосновывался так:
а) 22.92 руб согласно постановлению пр-ва г Москвы
б) Коэффициент за этажность 1,571
b) Дом 4 рубля за участок
Итого 40 руб
4) Посдле того как поднялась волна, что в принципе пункты 2 и 3 незаконны (т.к. взяты из Прил 25 о компенсация) УК поменяла тактику и разделила тариф на вышеупомянутые 24,53 и 15,47. причём получалиь дикие цифры вроде расходов на сан. обслудиванию дома без придомовой территории в 1,3 млн руб в месяц , з.п лифтёров в 242 тыс или уборки территории в 613 тыс рублей
5) Пользуясь тем что большининство жильцов не получило Свидетельства о собственности (застройщик затягивал заключение Основных договоров) УК провела ОСС (где подавляющее кол-во голосов было у застройщика).
6) На этом ОСС и было принято решение о выборе текущей УК (естественно никаких открытых конкурсов не проводилось) и утверждение тарифа
У меня несколько вопросов:
1) имеею ли я право потребовать с УК более детального обоснование тарифов?
2) имеет ли смысл направть запрос в антимонопольный комитет?
3) может ли суд признать нарушенными мои права в той части, что по вине застройщика (а в Преддоговоре был пункт о заключении Основного договора Купли-продажи сразу после оформления застройщиком собственности)
4) Есть ли механизм (пока кроме смены УК) застваить их снизить тарифы?
Заранее спасибо
Артем Демченко
12 ноября 2012, 19:12
Вы можете инициировать собрание собственников жилья, избрать Совет дома. Председатель совета дома вправе вступить в переговоры с УК об измении условий договора управления.
Вы можете попросить обоснование тарифов, но давать их вам УК не обязана. Вся информация, которую обязана предоставить УК, определена Стандартом раскрытия информации, а также вашим договором управления.
Механизм снижения тарифов просто - рыночный. Выбирайте другую УК.
Если ваш дом был сдан после 1 июня 2011 года, то открытый конкурс должен быть проведен автоматически в связи с изменениями в ЖК. Решение застройщика о выборе УК нелегетимно.
Сергей Рожманов
12 ноября 2012, 20:48
Артём, скажите а где я могу затребовать документацию по поводу проведения открытого конкурса?
Иными словами обязан ли застройщик или кто-то ещё уведомлять какой-либо уполномоченный орган о проведленнии такого конкурса?
Спасибо
Артем Демченко
14 ноября 2012, 11:08
В Новосибирске мы столкнулись с тем, что такие конкурсы просто не проводились. Застройщики самовольно устанавливали УК.
Мы обратились с жалобой в прокуратуру, которая обязала провести такие конкурсы и выбрать управляющие организации для новостроек в надлежащем порядке.
Подробнее читайте здесь.