Имеет ли право компания, которая осуществляет водоснабжение жилого дома, выставить счета за прошедший период времени?

 Здравствуйте, 

Что касается перерасчета сумм к оплате за ранее предоставленные ком. услуги, у УК есть такое право. Но за какой бы период Вам ни выставили счет, платить стоит только за последние 3 года (общий срок исковой давности). Всё доначисления за более ранний период ниогда не признавайте и смело направляйте УК в суд за их взысанием (там Вы сможете заявить о пропуске истцом сроков исковой давности и суд будет вынужден отказать УК)

И да, УК может организовать комиссию с целью проверки количества фактически проживающих в квартире лиц. Однако, дружинники, сотрудники управляющих компаний, общественность и прочие вообще не могут заходить в чужой дом без согласия его владельца. В статье 3 Жилищного кодекса РФ сказано, что проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается только для спасения жизни граждан при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках и прочих чрезвычайных делах. Значит, если в квартире нет аварийной ситуации, жилец на законных основаниях, имеет право никого к себе не пускать. Так что, если к Вам придет такая проверка открывать дверь проверяющим или нет, решать только Вам.

В п. 38 Правил, утвержденных постановлением № 307 от от 23.05.2006, говорится, что в составляемом исполнителем платежном документе (на основании которого вносится плата за коммунальные услуги) сведения об объеме потребленных (в течение расчетного периода) коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод указываются исполнителем (в случае отсутствия коллективных (общедомовых) и (или) индивидуальных приборов учета), исходя из норматива потребления коммунальных услуг, общей площади помещения (для отопления) или числа граждан, зарегистрированных в жилом помещении (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения).

А вот в п. 34 Правил, утвержденных постановлением № 354 от 06.05.2011, уже говорится, что потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета. Кроме того, в другом пункте того же постановления – п. 58 ПП РФ№ 354 – "количество временно проживающих потребителей в жилом помещении определяется на основании заявления, которое содержит ФИО собственника или постоянно проживающего потребителя, адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, о датах начала и окончания проживания таких потребителей в жилом помещении. Такое заявление направляется исполнителю собственником или постоянно проживающим потребителем в течение 3 рабочих дней со дня прибытия временно проживающих потребителей", – говорится в документе.

В ситуации, когда индивидуальный счетчик не установлен, а норматив оплачивается по количеству зарегистрированных людей, достаточно широко распространены случаи, когда по факту в квартире проживает гораздо большее количество людей, нежели зарегистрировано.  Поскольку этот вопрос законодательством не урегулирован, то он становится проблемой управляющих компаний. Дело в том, что закон основан на принципе добросовестности. Он предполагает, если ты проживаешь в квартире более трех дней, ты должен зарегистрироваться, хотя бы временно. На практике так не происходит. Управляющие компании пошли по следующему пути: они составляют акты по установлению реального количества проживающих, после чего эти документы ложатся в основу оплаты тех или иных ресурсов. Но, как показывает практика, здесь тоже начались перекосы со стороны УК. Акты составляются без присутствия собственников и арендаторов, а только со слов соседей или же на основании приборов учета (как в Вашем случае).

В последнее время в суды направляется большое количество исков о необоснованности применения таких актов и начислений платы за жилищно-коммунальные услуги, поскольку они основаны на дефектных доказательствах. Если бы акт был подписан людьми, которые реально проживают в этой квартире, зафиксирован собственником с указанием того, что тот согласен платить за коммунальные услуги в соответствии с законом за реально проживаемое количество людей, то тогда ни у суда, ни у Роспотребнадзора не возникало бы никаких претензий к УК. 

Были примеры, когда собственник обращался в суд с иском с указанием того, что без его ведома в квитанциях выставляется сумма из расчета на 10 человек. В ходе судебного заседания выяснилось, что квартира арендуется только одним человеком, фактически там проживают собственник и один арендатор. Но даже этот факт судьи не сочли бы веским доказательством, если б у собственника в квартире не был установлен счетчик воды. Истец предъявил показания счетчика, свидетельствующие о расходе ресурса на одного человека. Судьи сочли эти доводы убедительными, и все суммы, выставленные по актам УК, признали незаконными. Жилищная организация была вынуждена выполнить перерасчет.

Возможно, действия УК по составлению актов в сложившейся ситуации обоснованы, поскольку все равно за официально неучтенных потребителей-арендаторов будут платить соседи. Единственное, что должны делать УК, это в рамках закона, грамотно, в присутствии и с предупреждением собственника составлять акты о количестве реально проживающих.

Итак, в Постановлении Правительства РФ четко прописано, что собственник квартиры должен сам обратиться к коммунальщикам, чтобы те зафиксировали дополнительных "фактически проживающих" в его квартире граждан. Действительно, здесь можно усмотреть законодательный пробел, поскольку реальное потребление в той или иной квартире отдано на добросовестность и честность ее жильцов. Однако, в постановлении законодательно не определено иных методов установления количества фактически проживающих. А, значит, схемы, которые используют российские коммунальные службы, попросту незаконны.  Жители, получившие "платежки" с дополнительно приписанными "фактически проживающими" гражданами – конечно, при отсутствии таковых – могут обращаться в свою управляющую организацию с требованием проведения перерасчета. В противном случае, собственник жилья вправе обратиться в суд, который, скорее всего, встанет на его сторону.

Думаю, для начала стоит обратиться в УК с письменным заявлением о перерасчете коммунальных платежей за воду. Указать что в данной квартире, кроме Вас никто не проживает, и что в данном случае их доводы, основанные на показаниях приборов учета электроэнергии, ошибочны т.к. у Вас альтернативная система отопления и поскольку в ванной комнате и кухне раздельные подводы воды, Вам пришлось установить в каждое помещение по бойлеру. (Если отопление оформлено должным образом, то должны быть документы, это подтверждающие. Можете прикрепить их копии к заявлению). Укажите, что просите предоставить письменный ответ в течение 10 дней. Данное заявление можно либо отправить заказным письмом с описью вложения, либо отнести в УК самостоятельно. Но тогда Вам стоит получить на втором экземпляре заявления (он останется у Вас на всякий случай) от лица принявшего заявление, отметки о его принятии (дата, регистр. номер, должность, ФИО, подпись принявшего). Если Вам откажут в перерасчете, можете написать жалобу в Роспотребнадзор или обратиться в суд за защитой нарушенных прав.