Имеет ли статус безработной мать ребенка, получающая от ФСС пособие по уходу до 1,5 лет?

 Здравствуйте, Елена!

По закону ФЗ РФ №81-ФЗ от 19.05.1995, если у работницы есть право на два вида пособия - на пособие по безработице и на пособие по уходу за ребенком до полутора лет, то она должна выбрать какое то из этих пособий.

Лицам, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.

 Вот порылась в правой системе, т.к. все-таки, что значит в ФЗ РФ №81-ФЗ выбрать одно из пособий, я подумала, а вдруг это значит, что это не просто выбрать, но еще и в результате не иметь права встать на учет в центр занятости, ведь в законе это не расшифровано, что если выбрал пособие по уходу за ребенком, значит получаешь его, а права, при этом даже встать на учет в центре занятости не возможно, т.е. иметь статус безработного, но при этом не получать просто пособие по безработице.

Поэтому, порылась в правовой системе, и все-таки нашла два ответа, один другой исключает, т.е. противоречат друг друга, но один 2008, который не в вашу пользу, а другой все-таки уж от 2009 года, поэтому я его вам копирую полностью, а самое важно выделяю:

Вопрос: Работницу организации, находящуюся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 года (ребенку 4,5 месяца) с 04.03.2009, с 9 апреля 2009 г. сокращают в связи с ликвидацией представительства организации. Организация гарантирует выплатить средний заработок за второй и третий месяцы нетрудоустройства после того, как она встанет на учет в центре занятости населения. Правомерно ли это? Вправе ли бывшая работница получить максимальный размер пособия по уходу за ребенком, находясь на учете в центре занятости населения или в управлении социальной защиты населения? Какие документы и в какой срок следует в данном случае представить в управление социальной защиты населения? Правомерно ли при этом встать на учет в органе социальной защиты населения, не снявшись с учета в центре занятости населения?

Ответ: На основании ч. 1 ст. 178 Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Таким образом, средний заработок за второй месяц со дня увольнения по сокращению или в связи с ликвидацией выплачивается без справки службы занятости. Достаточно предъявить паспорт и трудовую книжку. Требование справки из службы занятости за второй месяц со дня увольнения незаконно. В соответствии со ст. 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

Для назначения пособия по уходу за ребенком безработным гражданам нужно представить в орган социальной защиты справку о неполучении пособия по безработице. При этом можно не сниматься с учета в службе занятости и продолжать получать услуги по поиску работы без получения пособия по безработице. Сохранение среднего заработка за третий месяц не связано со статусом безработного (ч. 2 ст. 178 ТК РФ). С учета в службе занятости в данном случае не снимут. При этом соответствующие документы, в том числе справку из службы занятости, следует подавать в орган социальной защиты. Если в течение двух месяцев после увольнения указанное лицо - мать ребенка не будет трудоустроена, рекомендуем ей взять в центре занятости населения справку для сохранения среднего заработка за третий месяц. Однако следует помнить, что средний заработок сохраняется на период трудоустройства. Это означает, что физическое лицо должно быть готово к предложению подходящей работы.

И.И.Шкловец

Федеральная служба

по труду и занятости

30.05.2009

 А вообще, хорошо задать этот вопрос в центр занятости, чтобы вы могли получить пособие по уходу за ребенком, при этом стоять у них на учете и не получать пособие по безработице.

Т.к. все-таки пособие по уходу за ребенком, например, для работающий дамы это отпуск, во время, которого за ней сохраняется ее место работы (должность), поэтому ни в какие центры занятости она бы не могла встать на учет. Но, вы то не работающая, домохозяйка.

В общем, лучше получать официальный ответ на вопрос из центра занятости. А еще, посмотрим, что ответит на это вопрос, наш специалист здесь на сайте.

Тем более, Шкловец в 2009 году пишет, что такое возможно. Т.е., скажу так, я сама до конца в этом вопросе разобраться не могу.

 Давайте обратимся к п.1 ст.3 Закона о занятости: "Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными 
1. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней."

На сегодняшний день, Елена,  вы не готовы приступить к работе, так как фактически осуществляете уход за ребенком. Вы можете обратиться в службу занятости для получения, например, государственной услуги по поиску подходящей работы, то есть инспектор зарегистрирует вас, как обратившуюся в СЗ, выдаст вам распечатку подходящих для вас вакансий, но это не значит, что вы получите статус безработной. Вы просто обратились в службу занятости, как могут обратиться пенсионеры, работающие граждане,  которые не могут быть признаны безработными, им не будет назначено пособие по безработице.

     Виктория права, получение гражданином пособия по уходу за ребенком не является препятствием для постановки на учет и признания вас безработной, а вот для получения детского пособия, наоборот, необходимо, чтобы вы не имели статуса безработной. Получать можно что-то одно. Но если вы все-таки решите встать на учет по безработице, имейте в виду, что инспектор ОБЯЗАН направлять вас на имеющиеся вакансии. Как вы будете ездить по работодателям, если у вас ребенок на руках? К тому же в вашем случае пособие будет минимальным, это явно меньше, чем детское.

     Я посоветовала бы вам не пытаться обмануть закон. Прежде, чем отправляться в путешествие, вам нужно было уточнить все условия оплаты проезда.

 Елена, я думаю, наш эксперт Наталья, как специалист службы занятости уточнила и тот ответ Шкловца, который я привела, думаю, что получается так, что не получится вашему мужу вернуть деньги за проезд вами в отпуск.

 Виктория, ответ из Федеральной службы, по-моему, не совсем точно сформулирован. В ст. 178 Трудового кодекса ключевое слово: "... если в двухнедельный срок после увольнения работник ОБРАТИЛСЯ в этот орган и не был им трудоустроен".  То есть не обязательно вставать на учет и быть признанным безработным, достаточно вовремя обратиться в СЗ за гос. услугой по поиску подходящей работы. Поэтому мы регистрируем сокращенных пенсионеров, которых мы не можем признать безработными, но в течение 3-х месяцев предлагаем им подходящую работу, если таковая имеется в нашей базе вакансий. Могут и трудоспособные граждане не вставать на учет, если не считают нужным, а только обратиться. К примеру, гражданин приходил к нам в течение 3-х месяцев, получил от нас решение для сокращенных, предприятие выплатило ему среднюю зарплату за 3 месяц. Но он по-прежнему ищет работу и периодически приходит к своему инспектору за вакансиями. С учета, как обратившегося, мы его не снимаем.  

      Если гражданин после сокращения предоставил весь пакет документов и был признан безработным, то по истечении 3 месяцев он получает решение для сокращенных, предприятие выплачивает ему 3-ю среднюю зарплату, и он продолжает стоять на учете в СЗ, пособие по безработице начисляется по истечении 3 месяца (п.3 ст.31 Закона о занятости)..

Спасибо большое, с телефона никак не могла ответить, вот с ноут-бука добралась. В общем, там ситуация такая, что в законе все-таки прописано, что проезд оплачивается не работающим членам семьи, а я не работаю, будем пытаться решить как-то этот вопрос без ЦЗН. Спасибо большое за помощь еще раз!!!

 спасибо за разъяснение, закон обманывать уж точно не будем :) Постараемся решить проблему законным путем, если не получится, ну что ж, уже все сделано, в другой раз будем умнее 

 Спасибо, Наталья, теперь до меня дошел смысл этой консультации из Консультанта плюс.

 Если смысл в том, что неработающим членам семьи, то в этом случае предоставляется трудовая книжка, где нет записей действующих о том, что вы работаете, также можно предоставить справку из ПФР о том, что отчисления страховых на вас нет.