Отказали в выплате пособий на детей

 Здравствуйте. Меня зовут Галина. Проживаю в Ростовской области Неклиновского района. У меня такая проблема ,В этом году мне отказали в выплате детских пособий на детей. Причину указали - превышает прожиточный минимум. Старший сын у меня от первого брака(вторым мужем не усынавлён). Младший сын на группе - инвалид детства. При расчете пособий учитывается и пенсия ребенка (8861 р.54к.) и мои по уходу (5500)за ним. Зарплата у мужа не большая 12 тысяч рублей. Так вот ответьте мне пожалуйста, почему пенсия младшего сына расчитывается и на старшего? Получается,что младший брат - инвалид кормит старшего брата? Почему не назначили пособие хотябы только старшему сыну(ему 13 лет)?В нашем районном центре мне на эти вопросы ответить не смогли. Заранее вам благодарна и очень жду ответа.