РЕШЕНО
Чернобыльские пособия по уходу за ребенком до трех лет
Семья прописана в чернобыльской зоне. Пособие на ребенка получал супруг, оформлен был на работе на неполный рабочий день. Уволился с работы в августе 2015 г. , ребенку на тот момент исполнилось 2,5 года. Пособие не оформлял в Социальной службе защиты населения , в январе 2016 подает документы на пособие за весь период (с 1.09.2015 по 20.01.2016 г) . Правомерен ли отказ УСЗН в выплате пособия на ребенка до трех лет ( с 1.09.15 по 31.12.15)по причине (устной) -завершения финансового 2015 года? Если нет, то куда обращаться? За январь и февраль 2016 пособие назначено и выплачено.
25 ответов
Виктория Кочеткова
01 марта 2016, 11:50
Здравствуйте, Наталия!
Не правомерен отказ.
Обращаться в письменном виде в соцзащиту, которая отказ сделала в устной форме, требовать, чтобы предоставили письменный отказ. И подавать жалобу в вышестоящую инстанцию - города, области соцзащиту.
Для всего есть свои сроки и вы эти сроки не пропустили.
В соответствии с пунктом 80 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей":
Пособия назначаются, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет ( в вашем случае 3 лет).
При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачиваются за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.
Наталия Александровна
01 марта 2016, 15:22
Добрый день, я звонила в Департамент соцзащиты, сказали: - закон распространяется для детей достигших 1.5 лет, что заявление нужно было подавать в 2015 году,тогда мы выплатили.А теперь берите письменный отказ и обращайтесь в суд. Скажите ,пожалуйста, что за процедура-обращение в суд?.
Виктория Кочеткова
01 марта 2016, 15:27
Наталья, тогда берите письменный отказ.
А в суд подавать Исковое заявление Ответчик соцзащита, которая дала этот отказ.
С оформлением Искового заявления вам лучше к специалисту обратиться, но все-таки, я рекомендую делать ссылку на п.80 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей", т.к. условия применяются по аналогии.
Наталия Александровна
01 марта 2016, 15:48
А нам нужен еще какой-нибудь специалист для защиты наших интересов в суде?
Наталия Александровна
02 марта 2016, 12:49
Добрый день, соцзащита ссылается на постановление 439 от 16.07.2005
Виктория Кочеткова
01 марта 2016, 15:49
Вы знаете, конечно, лучше, чтобы представить в суде у вас был.
Виктория Кочеткова
02 марта 2016, 12:53
Смешно, если открыть это Постановление, я с ним работаю уже давно, оно довольно короткое, то там, ничего такого, на что они ссылаются, нет. И кстати, в этом Постановление все отсылки к Приказу Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" и ФЗ РФ от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
А поэтому, вам ведь сказали - письменный отказ и в суд. Я тоже другого вам не придумаю.
Я только скажу, что в устной форме можно ссылаться, хоть на Папу Римского, вот пусть эта ссылка будет в официальной форме. А официальная форма в делопроизводстве только одна - документ, письменная форма.
От всего в устной форме все и всегда отказываются легко и быстро, а поэтому только письменный документ.
Виктория Кочеткова
02 марта 2016, 12:54
И если вы прочитали все мои комментарии, то я тоже сделала ссылку именно на это Постановление:
Так, в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 16.07.2005 № 439 "О Правилах предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС":
Пособие предоставляется гражданам в порядке, предусмотренном для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.
Порядок предусмотрен:
Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2009 N 15909), в котором в пункте 80 указано:
Пособие ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня со дня достижения ребенком возраста полутора лет.
При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачиваются за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.
Здесь дана ссылка на пособие по уходу за ребенком до полутора лет, но т.к. для пособия по уходу за ребенком до 3 лет Чернобыльцев нет этого условия, то суды обычно применяют закон по аналогии.
Наталия Александровна
01 марта 2016, 15:51
Спсибо!!!
Виктория Кочеткова
01 марта 2016, 11:54
И подавать жалобу в вышестоящую инстанцию - города, области соцзащиту.
Заявление в инстанции можете подавать через Инет на сайт этих организаций (кроме суда), ответ в этом случае в течение 30 дней.
Наталия Александровна
01 марта 2016, 15:52
Спасибо!!!
Виктория Кочеткова
01 марта 2016, 16:13
Хочу вам еще немного помочь, чтобы вы были более подготовлены в знаниях закона.
Так, в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 16.07.2005 № 439 "О Правилах предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС":
Пособие предоставляется гражданам в порядке, предусмотренном для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.
Порядок предусмотрен:
Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2009 N 15909), в котором в пункте 80 указано:
Пособие ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня со дня достижения ребенком возраста полутора лет.
При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачиваются за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.
Здесь дана ссылка на пособие по уходу за ребенком до полутора лет, но т.к. для пособия по уходу за ребенком до 3 лет Чернобыльцев нет этого условия, то суды обычно применяют закон по аналогии.
Виктория Кочеткова
02 марта 2016, 12:57
И я вам дала полную выкладку и ссылку на Закон, а также, Алгоритм ваших действий - письменный отказ от соцзащиты, а дальше в суд.
И ни вас, а тем более мне это не интересно вообще, кто кому и что сказал. Мне документы предоставьте, пожалуйста, опять же даже документы ставятся под сомнение и оспариваются в суде.
Ваше законное право - согласиться с соцзащитой, только вам решать, как действовать.
Наталия Александровна
02 марта 2016, 13:16
Виктория, благодарю вас, я все поняла и решение уже приняла- в суд однозначно!!!!
Виктория Кочеткова
02 марта 2016, 13:18
Есть желание, откройте постановление Правительства РФ от 16.07.2005 № 439, и сами почитайте, есть ли там что-то, что придумали вам в соцзащите.
Наталия Александровна
02 марта 2016, 13:28
я уже его изучала и никакой информации в нем не нашла про окончание финансового года- на что ссылается Департамент.
Виктория Кочеткова
02 марта 2016, 13:29
Вот и я о том же, зато есть ссылка на Порядок, установленный законом, я указала вам, что это за документы.
Наталия Александровна
17 ноября 2016, 19:45
Добрый день, мы обратились с иском в районный суд,но не присутствовали лично, нам отказали ссылаясь ,на отсутствие обращения в соц. службу в 2015 году в письменном виде.И т.к.мы отсутствовалив суде, лично, то не смогли объяснить причину.
Мы подали аппеляцию в Брянский областной суд, но опять получили отказ,причина та же-отсутствие письменного обращения в соц.службу в 2015 с заявлением на выплату пособия.
Что делать дальше? Такое ощущение, что судьи и соц. служба сговорились.
Виктория Кочеткова
17 ноября 2016, 19:49
Суды имеют свои этапы, последний ВС РФ. Так что двигайтесь до ВС РФ.
И на судах нужно присутствовать, иначе, в суд и не стоит подавать.
Виктория Кочеткова
17 ноября 2016, 19:53
Тем более, в Исковых заявлениях последующих этапов нужно указывать, что вы сроки подачи документов на пособие не пропустили. И имеете право получить за весь предыдущий период, т.е. с сентября 2015 до возраста ребенка 3 года.
Наталия Александровна
17 ноября 2016, 19:54
мы присутствовали в областном.
Наталия Александровна
17 ноября 2016, 19:58
Хорошо, укажем .Ребенку исполнилось 20 февраля 2016 г. три года, так за январь и февраль пособие выплатили.
Виктория Кочеткова
17 ноября 2016, 20:02
У вас есть представитель в суде?
Кто сможет объяснить то, что сроки на подачу документов на пособие не были пропущены, и выплата этого вида пособия не зависит от того, что финансовый год закончен. Сроки на подачу документов на пособие не были пропущены. И когда документы подаются в сроки, то пособие выплачивается и за предыдущий период.
Государственные пособия, я вам указала в какие сроки. Есть еще пособия от местного бюджета, и для этих пособий тоже например, установлено, что за предыдущий период пособие выплачивается за 3 или 6 месяцев.
В общем, я здесь не помогу, берите представителя в суд, и значит, подавайте в ВС РФ.
И в судах нужно присутствовать, а не создавать ситуацию, когда в одном не присутствовали, в другом присутствовали. Видите ли, последующие суды оценивают только нарушил ли суд первой инстанции что-то в законах, вашей точки зрения, вашей позиции в суде первой инстанции не было сформулировано, поэтому последующие судебные инстанции не могут даже оценить вашу позицию, чтобы указать, что суд первой инстанции что-то нарушил.
Виктория Кочеткова
17 ноября 2016, 20:04
И вам нужно не причину указывать и доказывать, по которой вы не сразу же в сентябре 2015 года подали документы на этот вид пособия. Хотя, если причина уважительная, то она не будет лишней, если ее указать.
А вам нужно указывать на то, что есть сроки, установленные законом, в какие нужно подавать документы на пособия. И в законе указано, что за какой предыдущий срок в этом случае будет выплачиваться пособие.
Виктория Кочеткова
17 ноября 2016, 20:11
Доказывая какую-то причину, что типа вы не сразу же в сентябре 2015 года подали документы, особенно, если эта причина не уважительная, то вы выглядите, как будто оправдываетесь, как будто нет вашей правоты, и типа, вас должны понять и простить.
Хорошо, если причина действительно уважительная. Но уважительных причин не так и много.
Исходя из судебной практики, уважительными причинами признаются:
— перевод одного из членов семьи на работу в другую местность;
— направление мужа или жены на работу (службу) за границу;
— переезд на новое место жительства в другую местность;
— болезнь, препятствующая продолжению работы или проживанию в данной местности;
— необходимость ухода за инвалидами 1 группы или больными членами семьи;
— избрание на должности, замещаемые по конкурсу;
— призыв на военную службу;
— необходимость ухода за детьми в возрасте до 14 лет;
— детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет.
И список этот может быть продолжен, все зависит от данных, поступающих из судебной практики.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. N 74 установлен вот такой перечень уважительных причин, если документы были поданы не в срок:
1. Непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.).
2. Длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев.
3. Переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания.
4. Вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы.
5. Повреждение здоровья или смерть близкого родственника.
6. Иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.
Если вы не можете предоставить действительно уважительные причины, то вы просто оправдываетесь, и хотите, чтобы вас простили и поняли. Но, суд не обязан понимать, он исходит из того, нарушены или не нарушены законы.
И вот, чтобы действительно суд выиграть, нужно было присутствовать на первом суде и указывать на то, что вы не пропустили сроки подачи документов на пособие, и соответственно, вам по закону обязаны были выплатить за весь предыдущий срок.
Ну, если не присутствовали на районном суде, то в аппеляции вы ведь могли сразу же указать на то, что суд районный не учел, что сроки на подачи документов на пособие не пропущены. Но, я так поняла, вы это не сделали. Вы не учли вообще, что я вам объясняла. Вы ведь не внесли в аппеляцию то, что я вам про сроки выше указывала?!